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新媒体技术日益革新,信息传播的环境和方式都发生了巨大的变化,新常态之下,中国传媒业迎来以微博、微信、手机APP等自媒体为首的新格局。在"公民媒体"时代,人人都是通讯社,个个都有麦克风,传媒已经渗透到各个行业和领域,政府已经从管理者的"神坛"上走下来,融入到民众的生活之中。此时正处于社会转型期,各种社会矛盾的出现和隐藏在民众中的"闪光灯",都在考验着政府的执政理念和形象传播的能力。政府的形象传播离不开媒体,在信息全球化的大环境下,一个地区很小的一个安全事故,就可能被世界各国的媒体关注,进而拷问整个国家的执政理念。美国现任总统特朗普的"推特治国"、习近平总书记访美的H5直播,都宣告着社交媒体政治时代的来临。2015年以来,国家实施"互联网+"战略并大力推行政务公开,对我国各级政府、各个部门政府形象的维护和信息传播能力都提出了更高的要求。对于中央部委至省市级政府来说,具有较多的媒体资源和智囊团,对媒体有一定程度的控制力,而对于各县市区政府而言,应对媒体压力最大,可供使用的媒体资源却最少。县级政府作为国家政策最主要的具体实施者,既担负着维护一方政府形象的重任,又要妥善地应对化解媒体和民众的各种监督和问责,在这一点上,全国自上而下没有完美的经验可以直接套用。本文在综合理论与实践的基础上,致力于提高县级基层政府形象传播能力的研究。首先通过传播学、社会舆论研究中"沉默地螺旋"等一些基础理论来分析现代信息传播的特点,与普通民众的生活产生了怎样的关联,并通过现实中宁阳县党委政府所经历的一些实际案例,来查找其中存在的问题,总结县级基层政府在当前这个时代下,所面临的特殊机遇与挑战。宁阳县经济总量较小,属山东省财政直管县,但2008年宁阳县委宣传部被批准为中宣部的舆情信息直报点,显示出了宁阳县对于政府形象传播的重视。论文中也穿插了许多中央和国家各部委近几年来出台的一些与政府信息传播有关的政策和决定,让论文更具有实际操作性和指导性,共同探索基层政府提高形象传播能力之路。