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氮肥施用过量现象在我国粮食作物生产中十分普遍,肥料施用效率降低,同时带来环境污染和增加温室气体排放等一系列问题。缺乏科学施肥技术知识被认为是农民过量施肥的主要原因,而我国公共农技推广体系发展滞后,在科学施用化肥方面的推广咨询服务尤其薄弱。近年来,众多研究表明通过技术培训和技术专家的田间指导可减少农户在水稻生产中的氮肥施用同时能保证水稻产量,但针对其他粮食作物的实证研究比较缺乏。同时,现有实证研究对农户的技术培训多由科学家实践完成,缺乏普遍性。从而无法回答在现实情况下,由农业技术推广部门执行培训的效果。
为此,本研究旨在以玉米和小麦为例,探讨提高氮肥施用效益的技术培训和农技推广人员激励机制对农民氮肥施用量和施用技术的影响,依据研究结果,提出我国未来减少氮肥过量施用、减轻农业面源污染和深化农业技术推广体系改革的政策建议。
为实现上述目标,本文的主要研究内容如下:(1)研究提高氮肥施用效益的技术培训对农户玉米和小麦生产氮肥施用量的影响;(2)研究提高氮肥施用效益的技术培训对农民氮肥施用技术采用的影响;(3)研究农技推广激励机制对技术推广人员下乡开展技术培训和对农民氮肥施用量与氮肥施用技术的影响。
本研究主要结论如下:(1)农技推广人员进行氮肥施用技术培训可以有效地减少农户在玉米和小麦生产中的氮肥总施用量,但短期培训还难以改变农民习惯的施肥方式,对氮肥施用技术的采用没有产生显著影响;(2)农技推广激励机制的效果同政策的实际执行情况紧密相关,只有在执行中加强对推广人员实际技术培训监督的激励机制,才会在提高农户氮肥施用效益上产生显著影响,而名义上的激励机制几乎没有任何效果;(3)通过培训农户虽然减少了氮肥总施用量,但玉米和小麦单产并未因此而降低;(4)耕地经营规模同单位面积氮肥施用量呈负相关,经营规模有利于农户减少氮肥的施用量。
本研究结果及结论具有如下政策含义:(1)适当减少氮肥施用量,不仅可以减少农民不必要的生产支出,降低物质生产成本,增加农民收益,而且对改善农村生产和生活环境、减少温室气体排放等都产生积极的影响。(2)加强农技推广体系建设,把氮肥施用技术培训作为现有农技推广的主要工作之一,引导农户合理施肥,促进低碳农业发展;(3)在农技推广体系引入技术推广的激励机制,同时加强对激励机制的设计和执行力度;(4)给农民提供氮肥施用技术方案时需充分考虑当地生产环境和节省农户劳动力的施用技术;(5)通过农地流转市场扩大农地经营规模,在一定程度上可以减少农民在耕种过程中的氮肥总投入。