【摘 要】
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流浪乞讨者是贫困群体中最弱势的群体之一,改善流浪乞讨问题是消除贫困的重要组成部分,也是我国政府努力实现的目标。在实际救助过程中,有相当数量的受助者呈现出重复求助现象,部分流浪乞讨者在接受救助后并没有结束流浪,而是开始了不断进入救助站求助的生活,成为流浪乞讨者中的特殊群体——“重复流浪者”。重复流浪者涵盖了流浪儿童、流浪精神病人、职业乞讨及“跑站”人员等群体,引起了社会各界的高度重视,学者和专家针对
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流浪乞讨者是贫困群体中最弱势的群体之一,改善流浪乞讨问题是消除贫困的重要组成部分,也是我国政府努力实现的目标。在实际救助过程中,有相当数量的受助者呈现出重复求助现象,部分流浪乞讨者在接受救助后并没有结束流浪,而是开始了不断进入救助站求助的生活,成为流浪乞讨者中的特殊群体——“重复流浪者”。重复流浪者涵盖了流浪儿童、流浪精神病人、职业乞讨及“跑站”人员等群体,引起了社会各界的高度重视,学者和专家针对重复流浪者中的某一群体展开研究,救助站则会针对不同的群体来探索相应的介入措施。社会工作作为一种专业的助人活动,渐渐被引入救助管理领域,用以解决重复流浪者各个群体的问题。但在救助站的社会工作服务中,由于重复流浪行为缺乏明确的定义和判断,对重复流浪的类型也没有明确的分类筛选机制,在实际干预中,表现出专业服务效率低、成效短,服务策略缺乏针对性,服务效果难以得到保障等问题。因此,笔者尝试运用社会工作到方法,深层挖掘流浪乞讨者重复流浪问题的产生原因,为重复流浪者提供分类筛选机制,能够更有针对性地进行干预,从而达到精准扶贫的目的。目前研究对流浪乞讨分类方案主要是基于流浪乞讨人员表面现象的一种主观划分,无论是基于限制和保护的区分,还是针对特殊群体或某种标准的划分方案,都提及缺乏理论支撑和内因分析的问题。本研究基于笔者在救助管理站工作中对重复流浪者的问卷调查、深度访谈以及社会工作专业服务个案,描述和分析重复流浪者群体的整体性特征。从被访者的主体视角,研究和分析救助管理站中的重复流浪者,通过深度访谈,从个人、家庭、群体和社会因素等四个方面剖析流浪乞讨者重复流浪的原因。研究发现,重复流浪者个体方面的原因主要表现为个体生理健康、个体心理健康和个体理性选择,家庭方面的原因表现为家庭照顾功能失调及家庭保障功能缺失,群体方面的原因表现为学校的融入困难和人际关系的脆弱性,社会方面的原因表现为劳动力市场的排斥、社会支持的非延续性和保障制度的排斥。通过对重复流浪的成因分析整理,笔者尝试从社会工作介入其个人改善的角度分析,以个人能力、动机两种因素的不同维度将重复流浪者分成四类,对不同类型流浪乞讨者的重复进站原因做出良好的理论解释框架,以期对后续的重复流浪人员筛选分类工作作出预备研究,在此基础上,笔者根据不同的成因提出社会工作分类介入的策略,从源头治理的角度,以社会工作为主导,倡导流浪乞讨者社会福利建设、促进多元主体合作、提升社会工作行政,并实施系统性的“全人”、“全程”及“全域”社会工作服务,帮助重复流浪者获得社会支持,减少流浪行为,实现社会融入,提升个人福祉。
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