【摘 要】
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我国传统农业生产方式严重阻碍农业的可持续发展,直接威胁人类的健康与生存。现阶段采取的一系列农业污染综合整治措施,未能有效解决农业污染问题,农业生态环境局面依然十分
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我国传统农业生产方式严重阻碍农业的可持续发展,直接威胁人类的健康与生存。现阶段采取的一系列农业污染综合整治措施,未能有效解决农业污染问题,农业生态环境局面依然十分严峻。因此,必须找到一条既能保证农业持续发展,又能实现农业生产与人类健康及自然资源环境和谐发展之路,农业清洁生产应用而生,与传统污染末端治理方式不同,主张从源头上最大限度地减少甚至消除污染,对整个生产过程实施全面质量管理,在产品设计和服务中要求充分考虑环境因素。通过对农业清洁生产概念、理论基础、指导思想、基本原则及制度内容进行研究,认为农业清洁生产是农业可持续发展的基本途径,应该贯彻污染预防全过程控制的指导思想,坚持持续性、预防性和综合性的基本原则;国外农业清洁生产法律制度在调控机制、政策法律、经济支持、信息公开与交流以及农业清洁生产项目等方面对我国农业清洁生产法律制度具有启示和借鉴意义;进而分析我国农业清洁生产法律制度的现状,总结我国农业清洁生产法律制度存在的问题,主要表现在理念未得到完整体现、法律法规不完善、缺乏可操作性、缺乏经济激励机制和社会合力机制等方面,究其根源,主要是因为思想认识、政府职责、经济支持、信息交流方面的缺失以及农业生产技术的相对滞后。因此,为完善我国农业清洁法律制度,从政府部门职责制度化、完善农业清洁生产经济激励机制、完善农业清洁生产公众参与制度、完善农业清洁生产信息服务制度、完善农业清洁生产技术创新和交流制度、完善农业清洁产品环境标志制度、建立绿色消费制度、加强农业清洁生产执法和道德建设等方面提出具体建议,使我国农业清洁生产走上法制化轨道。
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