【摘 要】
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山西省是我国最大的煤炭生产基地,资源赋存充足,煤的品质优良。从煤炭生产能力方面来看,山西每年煤炭产量约占全国的30％,年出省煤占全国省际间煤炭净调出量的70％,为我国的经济
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山西省是我国最大的煤炭生产基地,资源赋存充足,煤的品质优良。从煤炭生产能力方面来看,山西每年煤炭产量约占全国的30％,年出省煤占全国省际间煤炭净调出量的70％,为我国的经济发展和满足人民生活需求做出了重要的历史性贡献。
但山西并没有因此而富裕起来,相反,从20世纪80年代以来,山西经济发展与全国平均水平的差距却越拉越大。而且由于煤炭资源自身的有限性和不可再生性以及在开发利用过程中的不合理性,出现煤炭资源枯竭、环境污染生态破坏严重、产业集中度低、效率低下、技术落后、矿难频发等“多、小、散、乱”的局面,从而对其自身和全省经济可持续发展也构成了不良影响。
鉴于此,山西省政府在全省范围内推进史无前例的大重组,其力度和决心之大前所未有,而且这次并购重组明显带有所谓的“国进民退”的特征,立刻引起了全国上下,方方面面的高度关注,赞同者有之,反对者有之,质疑者更多。
本文以国有经济存在合理性、国有经济的效率理论和国有经济的“进”与“退”的辩证关系理论为基础,从产业集中度、资源优化配置、企业效率、社会公平、安全生产、权利寻租和整合风险的角度对山西省煤炭行业国营化整合政策和做法进行了综合分析,分析从现有的经济学、管理学等理论出发,围绕整合的效用,公正客观地分析.整合事件的发生、过程和可能的结果,同时利用比较方法介绍了国外主要产煤国家的煤炭生产和管理经验,找出我国煤炭行业的整体不足和缺陷。
在以上分析和借鉴国外经验的基础上,指出山西煤炭行业问题的根源所在,并提出山西煤炭行业整合的可行建议。
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