义乌市农村高层公寓建设风险管理研究

• 作 者: 叶康
• 出 处: 浙江大学
• 发表日期: 2004年期
• 关键词: 新农村 高层公寓建设 风险管理

中国全面推进社会主义新农村建设,农民生活环境的变化是新农村建设的重中之重。为此目的,各地加强了对农民住房的改建,其措施包括了建小区、建楼房。但归结起来,就是将原来分散的农民以村为单位集中起来居住。建设的房屋类型包括了小高层、高层建筑等。而在浙江、广东、江苏等土地资源比较紧张的地方,则在近年开始全面推进高层公寓建设,并且不少地方已经取得了一定的成效。本文研究的对象——近年来在新农村建设过程中,也是主推高层公寓建设,其中城西街道就有农村高层公寓27个,有效的改善了农民的居住环境。但在农村高层公寓建设过程中,存在的风险因素也相对较多。本文就此对相关理论进行总结分析,并采取AHP法进行风险评价以及使用MATLAB进行计算,认为城西街道农村高层公寓建设的风险主要有房屋设计风险、土地出让价格风险、招投标风险、住宅拆迁风险、融资主体信用风险、规划确定的出让土地面积风险、管理风险、非住宅拆迁风险、资金到位风险、政策风险、融资方式决策风险、国内外经济发展风险、物业管理风险和村民居住习惯风险。这些风险,既给高层公寓的建设和管理带来了巨大的压力,在增加建设成本和风险发生的同时,也在一定程度上损伤了失地农民的权益,给经济发展带来较大的负面影响。其中,物业管理风险、房屋设计风险、土地出让价格、招投标风险和住宅拆迁风险排在前五名。根据风险发生的大小及特点,采取不同的风险应对措施,包括了做好房屋设计风险规避措施、偿贷阶段风险规避措施、还迁阶段避免风险缓解措施、缓解风险管理措施、降低供应风险的重要措施、物业成本风险管理、资本风险管理和供应风险控制。特别是,必须要健全新农村高层公寓建设的法律法规,提高对高层公寓以及新农村建设进行规划并落实的能力,创新融资方式以减轻资金压力,明确农村集体土地流转的政策全力维护失地农民利益,加强城乡统筹建设规范社会保障体系等。