【摘 要】
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作为一种新的人事制度,政府雇员制逐渐在我国一些地方开始试行。该制度借鉴企业用人的制度和做法,引入市场化、契约化的概念,运用灵活的聘用方式从社会上录用政府雇员。该制
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作为一种新的人事制度,政府雇员制逐渐在我国一些地方开始试行。该制度借鉴企业用人的制度和做法,引入市场化、契约化的概念,运用灵活的聘用方式从社会上录用政府雇员。该制度解决了我国现行公务员制度待遇偏低、用人机制不灵活这一吸引人才的瓶颈。然而,由于对这一制度的本质缺乏科学、深入的认识以及制度本身存在的缺陷,导致这一制度在施行中困难重重,并对其实践发展带来了不利影响。本文试图通过分析我国目前推行政府雇员制的三种实践模式以及政府雇员制和公务员制度两者间的区别,进一步研究政府雇员制产生的理论源头和西方国家实施政府雇员制的实践经验,同时对目前我国经济、政治、社会环境和推行政府雇员制的实践效果进行多角度分析,从而给予我国实施政府雇员制的可行性以有力论证。并以此为基础,对完善我国的政府雇员制的对策提出初步意见。全文共分为四个部分。第一部分,依据目前我国部分省市试行政府雇员制的办法,对政府雇员制的概念提出自己的理解,并且参照新颁布的《公务员法》,深入阐述了政府雇员制与公务员制度的区别。同时,详细介绍我国推行政府雇员制的三种实践模式;第二部分,深入探讨了西方国家政府雇员制产生的理论依据及其实践经验,进而对我国实施政府雇员制的可行性做出肯定;第三部分,通过对我国目前基本的经济、政治、社会环境和推行政府雇员制的实践效果的多角度分析,进一步对我国实施政府雇员制的适宜性给予有力论证;第四部分,初步对我国实施政府雇员制提出完善对策。
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