论国有商业银行公司治理结构的构建

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我国加入世界贸易组织以后,随着商业银行全面向外资开发,我国国有商业银行面临着巨大的挑战。在当前我国的金融行业中,外部激烈的竞争,加上公司治理结构不完善的内部因素,国有商业银行正处于经营效益降低、不良资产增多、金融风险逐渐增大的危险时期。在这种情况下,建立健全的公司治理结构,对于提高效益,降低风险尤为重要。重新构建国有商业银行公司治理结构,是应对WTO挑战的现实选择,是防范金融风险的利剑,也是防范道德风险的必然选择。因此,如何重新构建国有商业银行的公司治理结构,是当前我国市场经济改革亟待解决的重要课题。 本文从理论和实践上对商业银行的公司治理结构进行了深入的研究。首先,介绍了公司治理结构的基本理论,主要涉及到银行公司治理结构的概念、特征、实质、运行模式、银行治理结构改革的理论基础等;接着,探讨了发达国家的银行公司治理结构实践及经验借鉴,主要考查了英国、美国和德国等国家的银行公司治理的实践及成功经验;再次,从银行的内部治理结构和外部治理机制两方面进行分析,指出了我国国有商业银行公司治理结构的缺失;最后,针对我国国有商业银行公司治理结构中存在的问题,分别从内部和外部两个方面提出了对应的政策建议。 本文得出的结论是,我国国有商业银行公司治理结构还不健全,存在多方面的问题。在我国国有商业银行的内部治理结构中,因所有权缺位,组织结构不健全,激励机制和制衡机制双向失衡,内部人行为严重等原因,导致内部治理结构失效。当前国有商业银行的外部治理机制也不健全,具体表现在法律制度不健全,外部监管混乱,信用制度不完善,市场竞争环境不良和信息披露制度不完善等方面。构建我国的国有商业银行公司治理结构应该从我国的实际出发,借鉴西方国家的一些先进理论及实践经验,从优化资本结构、完善组织结构、健全激励机制和制衡机制、强化内部人事监督、健全用人机制、完善信息披露制度、培植高尚文化等七个方面来构建新型的国有商业银行内部治理结构,从加强法律制度建设、完善监督机制、强化市场监督和加强信用制度建设等四个方面来构建新型的国有商业银行外部治理结构,寻求在特定条件下的银行公司治理的最优模式。
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