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拆迁补偿,是指由于失去土地使用权的权利和因拆迁掉被拆迁人居住地的损失而给予的赔偿,因此,对因拆迁而失去房屋的补偿问题是城市拆迁的核心问题。文明化、现代化的建设改造避免不了征地拆迁的问题。征地拆迁的经济学实质是资源的重新配置。在这一资源的重新配置中,政府、基层官僚、征地拆迁户三方如何正确定位,缓和解决拆迁工作中的矛盾和问题,使三方在这一博弈过程中、在为经济社会发展做出贡献的同时,都能够依据经济学规律得到自己应该享有的权益,是征地拆迁工作中需要处理好的问题。我国目前的征地补偿制度脱胎于计划经济时期,在当下的市场经济条件下许多缺点逐渐显露出来。因此必须制定符合当前境况的新规章细则,征地补偿的标准需逐渐向合理的市场价格调整,做到公正公平合理。完善的征地拆迁补偿制度不仅能够早日实现对土地资源的保护和合理利用,还可以保障大批拆迁居民的生活及其合法权益。这是一个国家法制化建设的重要体现,也是实现社会和谐发展的重要部分。基于此,本文首先通过系统的理论学习与调研,阐述了各个阶段的拆迁补偿问题。并比较了我国不同阶段拆迁补偿细则,探讨了如何对现有规则条款进行进一步的升级以保障其有效运行和保护拆迁中拆迁居民的利益,促进实现拆迁补偿的公正与公平。然后通过具体案例分析,对金州新区拆迁补偿的政策变迁和新城区建设中遇到的问题进行了指出与探讨。本文以基层官僚为研究中心,探讨其在拆迁过程中所遇到的各种问题、在拆迁补偿执行过程中所遇到的困境,以及由于基层官僚的自由裁量权的使用而产生的补偿细则的不断改革与变通的现象。最后针对这一系列问题我们从政府法律法规的制定,基层官僚在政策执行过程中与拆迁户的互动以及社会监管监督体系的完善三个角度对征地补偿提出了一系列的意见与建议。要从根本上解决征地拆迁补偿的问题,必须建立新的土地市场条件下长期、长效的适应我国经济建设可持续发展的补偿与监管制度。