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从“预算管理”这个概念被詹姆斯·麦肯锡于上世纪二十年代在《预算控制论》一书中正式提出后，全面预算管理理论经过几十年的发展已经日臻成熟与完善。 当今，全面预算管理作为一种现代企业管理手段，在企业管理中发挥着越来越重要的作用 战略问题对于一个企业而言是其未来发展的导向问题，战略管理是现代企业管理的最高层次与首要任务，在企业的经营过程中起着主导作用，而传统的预算管理体系中，预算往往与战略、非财务指标等相互脱节，导致预算的战略功能有限，不能适应现代企业经营管理和竞争环境的需要。因此，作为管理控制体系重要组成部分的全面预算管理体系，应以企业战略为导向进行调整。 在我国，虽然有不少企业推行了预算管理制度，如上海宝钢等，取得了一定的成效，但是有相当一部分企业实施效果不理想，主要原因是企业在推行全面预算管理时还存在很多问题。如何更好的发挥预算管理的作用，成为理论与实际工作者急待解决的课题。本文以我国企业预算管理过程中存在的问题为切入点，将战略与全面预算相结合，引入平衡计分卡和战略地图等预算管理工具，并对预算编制流程进行了介绍，以便构建适合我国企业的战略导向全面预算管理体系。 最后，本文对HC公司构建战略导向全面预算的过程进行了案例分析，并就预算编制，预算控制，业绩评价和考核的方法进行了详细阐述，希望可以通过对HC公司的分析对我国企业的战略导向全面预算体系的建设提供一份参考。