论文部分内容阅读
公共物品是伴随着社会和集体的存在而产生的。随着经济的发展,公民物质财富的增长,对公共物品的提供需求越来越便捷化、高效化、有效化。公共物品的有效供给对于维护社会稳定、促进经济发展、提高公民福利水平意义重大。现实中,尽管公共部门在提供公共物品方面的人财物的投入逐年加大,却仍然不能满足社会的需求,造成了供需极不均衡。显然,公共物品供给存在低效的问题,笔者认为问题主要体现在供给主体和供给客体两方面。从供给角度出发,由于公共物品的特性,我国公共物品供给市场准入制度门槛过高,大部分公共物品供给仍以政府为单一主体,然而政府未必总是具有完整的供给意愿信息和充足的供给能力,且政府机构过细,行政审批程序太过冗杂,由此导致缺乏竞争的低效率、巨大的财政压力,公共物品供给的分散和忽视也造成了公众需求的回应失灵。随着国际格局的变化,我国政府愈加重视公共物品供给效率的提升,“十三五”规划中的基本公共服务更趋向于公共物品精准供给。因此,本文结合既有文献和理论,拟从目前公共物品供给现状中找出问题并对其进行原因分析,力图在满足公民需求,减少公共物品供给成本,减轻政府压力等方面可以提出一些相关对策,对公共物品有效供给的研究能够有所贡献,能为我国公共物品供给改革提供一些新思路。针对公共物品有效供给研究,笔者沿用理论奠基、现状论述、问题发现、原因分析、对策解决的研究框架,在吸取过往国内和国外公共物品供给改革经验教训基础上,力图改革创新公共物品有效供给,从主客体角度出发为公共物品的有效供给创新新机制和新模式。本篇论文中,笔者首先分析了公共物品有效供给的研究意义和国内外既有文献和理论,其次对公共物品有效供给相关概念进行阐述,并对相关理论进行梳理总结。针对目前公共物品供给现状,笔者结合既有理论,深入探讨目前我国公共物品供给问题和原因,最后,根据上述问题和原因分析,笔者先是构建对三大主体的制度安排,然后相对应提出建立供给、需求、筹资机制,并创新目前为止较为新颖的一种公共物品有效供给模式:公共物品集约化供给。