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解决或者缓减贫困问题是人类生存与发展的基本要求。S省作为中国内陆欠发达地区，农村贫困人口基数大、分布广，脱贫攻坚任重道远。本文以S省为例对农村扶贫工作问题进行系统的思考，全面描述其现状及存在的问题并深入分析其原因，进而提出一系列改进农村扶贫政策的措施。 首先，对国外、国内及S省内主要的反贫困理论进行了综述，并从贫困概念、标准与度量方法以及政府与贫困的关系等方面，系统地论述了贫困与减贫的相关理论。 其次，对S省农村贫困现状进行了分析，并概括了贫困分布分散与集中并存、人文贫困、多维贫困、返贫率高等特征；介绍了S省农村扶贫政策演变的历程以及扶贫中取得的一系列成就。 最后，系统论述了S省扶贫政策执行中存在的扶贫标准片面化、惠及人群出现偏差、管理协调不畅、资源投入不足及使用效率不高等问题，并进一步提出问题出现的原因包括贫困人口识别不准确、扶贫工作合作机制不完善、扶贫资源配置不合理。提出从健全精准扶贫机制、完善扶贫管理结构、改善贫困区公共服务等途径完善S省农村扶贫政策。