【摘 要】
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城投公司起源于1992年,目前是我国地方政府主要的投融资平台。城投公司是指由政府给予财政拨款、划拨土地、划拨国有资产等配套性政策,以提高城市建设的融资能力和城市建设资
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城投公司起源于1992年,目前是我国地方政府主要的投融资平台。城投公司是指由政府给予财政拨款、划拨土地、划拨国有资产等配套性政策,以提高城市建设的融资能力和城市建设资金的使用效益为目的,从事城市建设的项目融资、建设、资产运营、管理的地方国有独资企业。最初设立城投公司的目的是整合公共资源,调整产业结构,最大效用地利用政府资源来推动经济发展,解决地方基础建设资金短缺的问题,所以筹资一直是城投公司主要工作之一。城投公司融资渠道大致可以分为两类:债务性融资和权益性融资。债务性融资方式主要包括银行贷款、发行债券和应付票据、应付账款等;权益性融资主要包括股票融资方式。然而对于中国大多数县区级城投公司而言,由于自身条件受限,采用权益性融资方式是不现实的。所以一般采用以银行贷款和发行债券为主的债务性融资,这也导致了他们的融资渠道比较单一。此外城投公司还存在着政企不分、投资风险过大等问题,这些问题都使城投公司的筹资风险在日益增加。本文选取芜湖县城投公司作为研究筹资风险管理的案例,运用个案分析、数据统计和归纳总结的研究方法,通过对芜湖县城投公司主体的法人性质、主营业务范围、财务状况对芜湖县城投公司的筹资风险的具体的情况进行了一个剖析,并且尝试分析了筹资风险的成因:负债规模较大、筹资渠道单一、盈利性差、公司法人治理结构不健全、对外大额担保等五个风险,然后就风险进行量化评估,得出芜湖县城投公司确实存在着较大的筹资风险。最后文章对风险成因给出了例如控制负债规模、建立多渠道融资以及明确城投公司定位等方面的建议,以助于完善芜湖县城投公司的筹资风险管理的整个体系,并为其他的城投公司提供参考。
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