淄博市洪沟片区拆迁安置项目进度管理研究

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住房问题不仅仅是经济问题,更是民生问题。近年来,党中央、国务院高度重视保障性住房建设。党的十八大提出建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理。国务院于2012年7月20日发布的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》明确指出,“十二五”期间,国家将建立基本住房保障制度,维护公民居住权利,逐步满足城乡居民基本住房需求,实现住有所居。土地征用与拆迁不仅事关城市发展大局,也涉及每一个被拆迁户的切身利益。建设安置房、廉租房、经济适用房等保障性住房,解决被拆迁户的安置问题,改善其居住条件,是深入贯彻落实科学发展观的重要体现,是构建和谐社会的关键环节,对确保社会稳定、提高百姓的幸福感、加快现代化城市建设,都具有积极的促进作用。拆迁安置与安置房建设责任重大,关系复杂,质量、时间、成本约束性强,很适合进行项目管理。当前我国拆迁安置项目质量、进度、方费用面存在的问题也不少。特别是由于管理不规范,以及资金预算不足等原因,造成部分拆迁安置项目停建缓建,拆迁对象不能及时安置,影响到社会和谐稳定。拆迁安置项目进度管理贯穿于项目实施的全过程。从项目开始实施到被拆迁户回迁安置,每个步骤都存在着施工进度的管理。加强项目的施工进度管理,合理确定和有效控制进度,是项目全过程管理的主要内容。拆迁安置项目进度管理的中心任务是制定进度计划并通过建立健全有效的施工进度监督工作体系,来确保工程进度达到合同规定的标准和要求。拆迁安置项目的进度计划与控制是开发商一项十分重要的工作,加强项目进度管理是规范各利益方行为和保证项目目标实现的关键。组织好项目进度计划,在项目实施过程中及时发现实际进度与计划进度的差异并快速有效地进行控制,对项目进度管理人员来说并非易事。本文系统地研究拆迁安置项目从制定项目进度计划到项目实施中的进度监督检查、改进全过程管理。通过对案例项目进度管理的分析,总结适合于拆迁安置项目的进度管理方法和模式。本文首先介绍了项目进度管理的概念、内容和方法,分析了项目进度管理体系的构成;接着,以淄博市洪沟片区拆迁安置项目为例,探讨了项目的组织机构和管理模式;其次,研究了项目工作范围和进度计划的编制;再次,分析了进度控制体系的构建,对项目关键节点的进度控制作了论述;最后,进行了总结,提出了对拆迁安置项目建设具有指导意义的意见和建议。
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