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随着“以人为本”、“服务型政府"等执政新理念的不断提出,我国地方政府行政服务中心自下而上地发展起来。在不断深入的行政审批制度改革以及正在渐进实施的“省直管县”和“大部制”改革的共同作用下,各地行政服务中心发展日趋完善,其“一站式”集中行政审批为公众提供日愈高效便捷的服务时,也契合了地方政府打造“阳光政务"平台、构建“服务型政府”的需要。县级行政服务中心作为服务公众最直面、组织实施最前沿、实践过程最复杂的基层“一站式”服务平台,它的理论支撑和具体实践值得探讨。本文正是由此出发,参考已有的研究成果,试图为建设一个高效、优质、便捷的县级行政服务中心提出一点思路。
按照提出问题--分析问题--解决问题的研究思路,本文以江西省吉安县行政服务中心为例,重点探讨了我国县级行政服务中心发展的现状、因为和对策。全文共分5章:第1章交代了论文的选题背景与意义,第2章为县级行政服务中心及其发展的理论概述,第3章分析了县级行政服务中心的发展现状,第4章提出加快县级行政服务中心发展的对策措施,第5章结论与展望。
本文借鉴新公共管理和新公共服务理论,阐述了县级行政服务中心的内涵、功能及发展意义。当前县级行政服务中心发展中存在着软硬件环境条件欠缺、法律定位不够准确、双重管理现象突出、审批工作协调困难等问题,皆因观念认识不足、体制不够顺畅、机制不够健全、理论指导滞后和技术支持缺乏所致。加快县级行政服务中心发展,须从加强县级行政服务中心合法性建设、改革县级行政服务中心既有制度、完善县级行政服务中心支撑体系和拓展县级行政服务中心服务职能四个层面出发。