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随着改革开发的深入和社会的不断发展进步,建设服务型政府取得新进展,政府与企业之间的为公众提供社会保障的各种福利,以及福利设施体系成为我国公共事业发展的主要内容,然而与城市相比,我国经济基础差、发展水平低的乡镇,尤其是乡镇的公共事业的投入也有极大的差距,使得城乡之间的发展差距也日益加大。由此表现在经济收入、资源的投入、所享受的各种待遇、公共物品和公共服务供给等各个方面。如何发展我国乡镇公共事业,加快政府转型推进建设服务型政府,建设好新农村为我国实现全面小康社会,成为了重要内容。本文从发展乡镇公共事业的重要意义入手,以及对乡镇公共事业发展的主体和现状情况进行分析,并通过对样本乡镇的数据研究,指出了我国乡镇公共事业发展存在的主要问题:乡镇政府财力难以支持公共事业发展,村级组织在农村公共事业发展上缺位制约公共事业发展,非营利公共组织对乡镇的关注度低;接着本文对造成这些问题的成因进行了分析:政策缺陷对公共事业发展的影响,政府对农村公共物品资金投入不足,村民自身公共意识淡薄和经济承受力有限,农村多渠道投资机制在实施过程中难以配套,沉重的村级债务对农民兴办公共事业积极性。最后,针对我国欠发达乡镇公共事业发展所存在的问题,结合造成问题的原因,提出了解决和发展公共事业的趋势和对策:一是要多管齐下,夯实我国乡镇公共事业的基础。健全制度,牢固我国乡镇公共事业发展队伍,强化乡镇事业站所机构的队伍建设,加强农村基层组织建设,加强村干部培养和管理;二是要借助新平台,拓展我国乡镇公共事业发展新渠道。转变政府职能,促进非营利性社会公共组织发展破除传统的计划经济体制下的“全能、包办”形象,将部分职能剥离出来,推进社会职能社会化,实现“大政府、小社会”向“小政府、大社会”的管理格局转变;三是要充分利用新媒体,扩大对乡镇公共事业宣传力度。随着科技的进步,对于新媒体的网络数字传媒、新的手机信息短信业务等新形势的传播,为乡镇公共事业的发展,提供更加便利、快速的传播方式;四是要结合地域特色,针对性发展乡镇公共事业。由于地域的差异性和实际发展的不平衡化,这要求各地要结合自身特点和地域差异创造性发展乡镇公共事业,既要在完善制度、政策和法规上做好科学论证和结合实际文章,为乡镇公共事业发展提供强有力的机制保障,要提高农民对公共物品的认识和认知,加大推进农民对公共事业的参与和管理意识,尤其是在管护上提高农民意识,从而解决现今乡镇公共事业普遍存在的比“怎么建”还要难以解决的“有人建,无人管,只建不管”的现实问题。