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二〇〇九年八月三十日,国务院批复了《中国图们江区域合作开发规划纲要—以长吉图为开发开放先导区》,从此长吉图先导区正式提升为国家战略。规划纲要中将吉林省内的图们江区域进行开发开放,由最初的珲春市,扩展到延边朝鲜族自治州全境,进而将长春市和吉林市的部分地区纳入其中,形成了更大范围上的统筹规划、共谋突破、协调促进和快速发展的国家战略的新格局。这将为吉林省提供一个非常重要的发展机遇,必然将对吉林省的经济和社会发展产生更深远的影响。规划纲要对于吉林边境地区经济总量不大,产业竞争力不强,人口集聚度不高,不能有效地支持东北亚区域合作开发等亟待解决的问题[1],提供了有利的平台。对加快延边自治州地区改革开放的步伐,为国家富民强边的战略提供了新经验,对促进少数民族地区和边疆地区繁荣稳定的发展,增进民族的团结都具有重大历史意义。长吉图开发开放先导区的建设是规划纲要的核心内容,也是吉林省各级政府的工作重心之一。在长吉图开发开放先导区的建设中,如何界定长吉图(延边地区)三地方政府的角色定位,以及如何加强地方政府间跨区域的合作,是长吉图开发开放先导区成功建设的必要前提。本文将对以上内容进行粗浅的探讨,着重点将落在合作内容的研讨上,并试图有所创新。全文的结构与思路如下:第一章:引言。阐述了写作的背景及意义,关于区域经济合作中地方政府合作机制的国内外研究及应用现状,本文的研究思路与方法及可能的创新点。第二章:相关知识概述。介绍相关概念,阐述区域经济发展与地方政府间的关系,探讨地方政府合作的范围和重要意义。第三章:介绍我国区域经济中地方政府合作实践。通过介绍我国其他地区的实践,根据我国国情进行总结,得出有意义的经验和教训。第四章:具体介绍长吉图。首先介绍长吉图的总体概况和合作的动因,重点探讨长吉图跨区域合作的层次和内容。第五章:长吉图区域地方政府良好合作的思路和建议。研究如何建立区域政府良好合作关系,结合长吉图实际情况,给出合作的基本思路和建议。第六章:结论。总结了本文研究的创新点和研究的不足,明确了以后的研究方向。