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“省直管县”体制改革是一项涉及一国一地人民的物质、文化、政治生活方方面面的一项复杂的系统工程,是我国行政体制深化改革的战略任务和关键环节,事关国家及山东政治、经济、社会发展的全局,涉及范围广、利益关系协调难度大,改革风险、阻力和成本高,关系到国家的繁荣昌盛、长治久安、政治稳定、经济发展和社会进步,任务重、责任大。“省直管县”体制改革成败的关键,一是改革方案是否科学、合理；二是实施时机是否合适;三是相关领域的改革能否及时跟进,配套措施是否得力。所以,加快“省直管县”体制改革理论和实践问题研究势在必行。本文着重研究探讨了山东“省直管县”体制改革问题,最根本的目的是要寻求促进山东区域经济发展的最优(次优)状态,实现行政体制的改革创新,寻求从行政体制的角度,解决区域经济发展中长期存在的问题的有效途径。从长远的目的来看,能够为我国“省直管县”体制改革提供一种理论与实践借鉴。作者通过实地调研,在获取大量相关数据和资料基础上,利用文献资料分析法、统计资料分析法、事物过程分析法、比较分析法、案例分析等方法手段,然后通过定性、定量、对比分析,找出问题,提出针对性、可操作性较强的“省直管县”体制改革对策,论文结合山东省情研究分析,具有较强针对性和创新性,填补了理论界这方面研究的空白,为山东“省直管县”体制改革提供了决策参考。论文第一部分阐述了“省直管县”体制改革研究的背景、意义、推行“省直管县”体制必要性与可行性及论文的结构框架和研究方法；论文第二部分阐述了建国前、建国后我国行政管理体制的史演变,国外行政体制及我国行政体制的特点,“市管县”体制的由来及其在现阶段暴露出来的问题,“省直管县”体制的相对优势及其局限性,国内“省直管县”和“强县扩权”进展情况,山东“省管县”和“扩权强县”的探索等问题；论文第三部分论述了山东“省直管县”体制推进中存在的改革运作有待系统科学、还权于县阻力较大、中心城市建设面临挑战、舆论氛围营造不够等突出问题,并进行了原因分析;论文第四部分提出了推进山东“省直管县”体制的思路与对策,即一要加快直管步伐；二要明确改革步骤；三要坚持科学原则；四要进一步转变政府职能；五要帮促县市发展；六要加强对县级权力监督；七要加快“省直管县”体制改革问题研究等。