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政府信任是公众对政府行为的心理预期。面对不同政府行为，或公众有不同标准时，会形成不同政府信任。其中最典型的是公众对不同层级政府的信任可能存在不同。 早在20世纪70年代的西方，就有许多学者对不同层级政府信任度展开研究，发现公众对地方政府的信任度高于对联邦政府的信任度。而在我国，公众对中央政府信任度高于对地方政府信任度。众多学者对特定群体进行过调查，都得出了这样的结论，并且分析了造成这一现象的影响因素有政府绩效、媒体报道等。差序政府信任是否存在尚不能有正解。对特定群体的研究可以为该问题的解决提供经验借鉴。 新生代农民工在城市建设中发挥越来越重要的作用，但与政府的冲突也日益增多，群体性事件频繁发生，凸显了政府与新生代农民工关系紧张。根据治理理论，政府信任是公众与政府之间的互动，政府能否有效地促进公众参与政治事务，促进公众利益最大化等都会影响公众对政府的信任度。 本文采用问卷调研的形式，调查上海市新生代农民工对中央和上海市政府的信任度，并验证研究提出的假设。总体来说，新生代农民工对不同层级政府的绩效认知、政治情感和政治行动意愿的不同，造成了信任度的差异。对该问题的研究可以为解决新生代农民工问题提供参考。