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本文通过回顾中国工会的性质、宗旨和工会在政权体系和社会体系中的地位等基本问题，指出了新时期工会职能的转变有其自身的重要性和广泛的必要性。明确中国工会职能从工会产生到计划经济向市场经济的转变，不但表现在工会维护工人合法权益必要性和重要性的具体方面，更重要的是，在整个社会改革领域中各方面都体现出了工会发展的适应性和协调性。这些基本问题的回顾，理清了工会职能转变和演进的逻辑脉络，为新时期工会发挥职能的趋势探讨寻找到理论的支撑。同时，笔者尝试运用结构功能主义理论，对工会发挥的职能进行结构功能分析，解释工会的职能转变。本文通过描述现阶段工会发挥职能取得的成就和存在的问题，力求找出新时期工会的职能及发展的趋势：伴随着经济社会结构的深刻变动、企业和劳动者双方利益格局的深刻调整、企事业单位员工思想观念的深刻变化，工会发挥职能必须使不同职工群体通过工会达到有表达利益诉求的渠道、有保障合法权益的手段、有社会参与的组织、有实现自身发展的平台。同时，工会要加强自身的组织建设，就是要打破影响制约有效发挥职能的滞后的行政架构，健全仍不完善的覆盖网络，就是要调动一切积极因素，使单一的工作形式多样化，进一步满足职工的需求，就是要加强工会干部自身能力的建设，在加强和改进新形势下的社会管理和创新中不断提高工会做职工群众工作的水平。