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当前我国社会正处于转型时期，政府提出的“科学发展观”与和谐社会建设，坚持以人为本，并且把注重社会公平和关注弱势群体放在极其重要的地位。这些理念和大政方针成功的推行都需要加强政府的执政能力，其中社会行政能力的建设必不可少。二十世纪四十年代的中国社会同样处于转型期，当时的社会学界对于社会行政做出了一番深入的研究，在社会行政的基本理论、主要内容、具体实践和趋势前景等方面提出了相关研究成果。其中很多内容对于当今我国推进政府职能转变、进行社会主义和谐社会建设的理论研究和实践具有借鉴意义。 本研究首先从当前社会需要出发，提出社会行政研究的意义，并指出当前这方面研究的不足，以及本次研究的主要内容和方法。之后，主要通过文献研究的方法，将二十世纪四十年代社会学界的社会行政研究成果归纳出来，对形成该思想的理论和现实背景、发展状况、具体内容和实践中应注意的问题进行分类整理。最后，通过与现有社会行政研究进行比较，对二十世纪四十年代的社会行政思想做出评价。