协同治理理论视角下乡村治理问题研究

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中国是一个典型的农业国家,农业文明历史悠久。作为一个农业大国,农村人口始终占中国人口的大部分。农村是整个社会的根基,中国农村社会既包含了中国社会的基本特点和结构形式,又确定了中国社会的发展趋势。农村有序,则国家安定;农村繁荣,则国家富强。为了全面实现小康社会、大力推进我国社会主义现代化的进程,党的十六届五中全会明确提出加快建设社会主义新农村。作为国家统治的一项基本内容,乡村治理在“乡政村治”模式下,其运作遇到诸多难题,农村各种矛盾问题依然突出,乡村治理问题依然任重道远。当前我国乡村治理运作中,主要存在两个问题:一是多元治理主体治理能力软弱涣散;二是多元治理主体之间未能协同合作,没有形成良性互动,无法产生合力。协同治理理论强调多元主体“协同共治”,为解决乡村治理问题提供了重要的理论基础。本文的初衷,即是在协同治理理论的指导下,通过细致分析我国J市乡村治理存在的问题,进而探讨问题产生的原因,在此基础上提出了相应的解决对策,以期推动现存问题的解决。本文由五部分构成。第一部分是绪论,该部分阐述了本文的研究背景与意义,并介绍了国内外相关研究综述、研究内容与方法;第二部分是相关概念与理论基础。本部分对乡村治理及协同治理的定义进行了界定,在此基础上,明确了乡村治理与协同治理理论的契合;第三部分阐述了J市乡村治理的现状和问题;第四部分分析了J市乡村治理问题产生的原因;第五部分在协同治理理论的指导下,提出了完善J市乡村治理的对策。
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