【摘 要】
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政府门户网站信息公开目录建设，是我国政府信息公开工作和电子政务工作的重要内容。它既是政府对网上公开的政府信息进行组织并向社会揭示的方式，也是用户在政府门户网站上找到
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政府门户网站信息公开目录建设，是我国政府信息公开工作和电子政务工作的重要内容。它既是政府对网上公开的政府信息进行组织并向社会揭示的方式，也是用户在政府门户网站上找到所需信息的途径。
为了对政府网站信息公开目录建设水平进行量化比较，并了解国内地方政府网站目录建设的实际情况以验证已有关于目录研究的观点，论文以上海各区县政府门户网站信息公开目录为对象，设计并运用“基于‘样板’比较和相似度计算的网站目录建设水平比较”、“基于查询结果和过程折算的网站目录便利使用程度比较”两种量化比较方法，分别比较了这些目录的建设水平。
基于“样板”比较和相似度计算的网站目录建设水平比较，是观察整理并根据各区县网站目录在用户能直接观察到的一些目录前台因素上实际状况，运用系统相似度量数值方法，计算并比较这些目录与一个便于用户使用的“样板”目录的相似度。基于查询结果和过程折算的网站目录便利使用程度比较，是以相同的一组信息需求到每个目录中试查，记录查询结果和查询过程，并进行量化折算，得出用户在每个目录中查找信息的便利程度。
运用这两种比较方法，获得了两组上海区县目录的建设水平的排序。过半数的网站目录在这两个排序中排位基本相同。说明这两种方法在比较政府网站信息公开目录建设水平时是可用的。但这两种比较方法都还有需要改进之处。
结果还显示，上海市各区县政府的信息公开目录存在很大差异，各目录建设水平有明显差距，这证实了已有研究关于国内政府网站目录建设状况的判断。
通过对两组排序差异的分析，还发现如果目录包含多种标准分类但不能将它们结合使用，多种分类反而对目录使用起干扰作用。
图6幅，表15个，参考文献43篇，其中英文参考文献14篇。
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