论文部分内容阅读
听证制度作为一项重要的公民参与形式，在现代政治和公共管理过程中具有重要的法律和政治上的功能与价值：体现公共决策的民主性；保障公共决策的公共性；提高公共决策的科学性；确保公共决策的合法性；增进公共决策的有效性。随着我国经济体制改革和政治民主化进程的加快，政府治理中越来越重视公民参与，听证制度虽是“舶来品”，但作为我国公民参与政府决策的一种重要形式，应用越来越广泛，在短短的20年间已取得了显著成绩，一方面唤起了我国公民的参与热情，扩大了政治参与程度；一方面吸收各方意见，提升相关决策的合法性基础；同时还注意平衡多方利益，有力地保障了社会和谐稳定。但作为一种新生的民主形式，听证无论在自身制度建设，还是实践操作中，都存在一些现实困境：包括适用范围、程序规范、结果的影响力、信息渠道等方面，在某些领域公民参与政府决策的可行性仍遭遇严峻的挑战。本文以泰州市近几年决策听证实施情况为蓝本，探究在部分领域公民参与政府决策的可行性和可操作性，思考如何通过组织和技术的完善来构建科学优质的听证制度，扩大和提高公民参与的有效性，更好地促进社会主义民主政治建设。