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2004年6月30日，河南省开展了全省煤炭资源整合工作。煤炭资源整合是指以现有合法煤矿为基础，对两座以上煤矿的井田合并和对已关闭煤矿的资源/储量及其它零星边角的空白资源/储量合并，实现统一规划，提升矿井生产、技术、安全保障等综合能力；并对布局不合理和经整改仍不具备安全生产条件的煤矿实施关闭。
河南省煤炭资源整合的产生有两个客观原因：一是为了资源的可持续利用；二是不科学的采矿规模和开采方法，造成了资源、环境、安全等方面的突出问题。
河南省煤矿安全系统包括人员子系统、机器子系统和环境子系统，表征河南省煤矿安全系统安全绩效的参数有两个：系统的死亡人数和系统内煤矿百万吨死亡率。这两个参数为系统的特征因素。
本文采用了系统分析、系统因素评价、系统对策和效果评价四个步骤。分析了河南省煤矿安全系统三个子系统因素对其特征因素的影响与作用；评价了系统各因素对系统的作用；分析评价了河南省煤炭资源整合工作；评价了河南省煤炭资源整合的整体效果。
1.系统分析
对河南省煤矿安全系统分析采用了定性分析与定量分析相结合的方法。定性分析主要对系统因素进行排列、分类等。定量性分析的方法有回归分析、灰色关联分析等。
定量分析了人员素质、技术人员的数量对煤矿安全的影响。提出了人员素质与技术人员相比，从业人员素质对煤矿安全的影响更大。
定性分析了煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水六个专业系统内物的不安全状态或可能由其引发的危险因素。并定量分析了河南省采掘机械化程度对煤矿安全的影响，分析认为提高煤矿机械化装备程度能够提高煤矿安全水平。
定性分析了河南省十大煤田的基本地质条件；定量分析了河南省煤炭产业结构对煤矿安全的影响与作用。分析认为提高煤炭产业集中度有利于煤矿安全生产。
2.系统评价
评价系统因素采用了灰色关联分析法。量化评估了河南省煤矿安全系统的人、机、环三个子系统因素的作用和影响。并且分别用系统的死亡人数和百万吨死亡率作为系统行为特征因素进行了对比评估，评估结果的一致性，说明了评估结果的有效性。
评价认为，在河南省区内，三个子系统对煤矿安全均有较大的影响作用。河南省煤矿安全系统内，影响河南省煤矿安全系统的主要因素是煤炭产业集中度，其对系统安全影响最大。如果采取提高企业集中度，即是提高单个企业的产能，减少河南省煤矿数量，会产生较好的系统安全绩效，会降低河南省煤矿死亡人数或百万吨死亡率。
河南省煤矿系统的技术人员所占从业人员的比例对系统安全影响作用处于第二位。如果增加技术人员数量，提高系统内技术人员的比例，则会降低系统的死亡人数或百万吨死亡率。提高这一比例主要可以采取加强人员培训、提高技术人员的比例和素质等方法。这样，改善系统人员子系统的结构，使之更有利于系统安全。
3.系统对策
河南省实施的煤炭资源整合政策可以看作提高河南省煤矿安全的综合对策。一是煤炭资源整合调整了系统内人员结构。资源整合后，全省622处矿井技术人员的数量平均增加1.5倍。二是煤炭资源整合增加了系统内煤矿安全投入，平均安全投入达94.95万元/吨，直接提高矿井机械化装备程度，减少系统的不安全状态。三是煤炭资源整合技术改造后，河南省煤炭产业集中度HHI指数从852.71大幅提升至1537.98，减少了全省内煤矿企业数量，提高了单个煤矿企业的生产能力。
评估认为，河南省煤炭资源整合政策对河南省煤矿系统安全将产生很大的影响，即会提高系统安全绩效。提出提高河南煤矿安全系统安全绩效的主要途径；即必须提高河南省煤炭产业集中度，做大做强煤炭企业，提升企业竞争力。只有这样，才能提高煤炭企业的安全绩效。这与河南省煤炭资源整合政策的目标是一致的，说明河南省煤炭资源整合政策的将对河南煤矿安全产生积极的作用。
4.效果分析
河南省煤矿资源整合政策对河南省煤矿安全系统产生了积极的作用。资源整合工作优化了河南省内煤炭行业从业人员和技术人员的结构，提高了煤炭产业集中度；资源整合技术改造提高了小型煤矿的机械化装备程度。这些变化所产生的影响在今后的煤矿安全工作中会逐渐地体现出来，必将提高河南省煤矿安全系统的安全绩效。例如2009年1～6月份，河南省的煤矿死亡人数为39人，同比下降54.7％，百万吨死亡率0.48，同比下降20％。
煤矿安全系统的复杂性以及统计数据来源的不一致性，影响了系统分析；为便于系统分析，又假设了每个因素只影响系统安全，而不受其它因素的影响。这两点是需要改进的地方。