大数据时代个人信息行政法保护研究

• 作 者: 李恩泽
• 出 处: 广东外语外贸大学
• 发表日期: 2018年01期
• 关键词: 公民个人信息 行政法保护 问题和建议

个人信息自人类进入信息时代以前就已存在着重大的价值,无论是政府对公民进行管理,还是商业机构进行商业运转,都离不开对个人信息的收集、处理。但是随着人类进入信息时代乃至如今的大数据时代,信息通讯技术日新月异,极大地改变了对公民信息收集和处理的方式。而这种方式的改变带给了个人信息法律保护的巨大挑战。“旧信息时代”下的传统个人信息保护模式已经无法适应时代的发展要求。一国能否应对这种挑战将会影响到其国家自身的个人信息的保护效果、关乎到一国政府信息公开的效果,甚至影响到国际层面的上的贸易流通。为了应对大数据时代带来的个人信息法律保护的挑战,各国纷纷改变了各自传统的个人信息法律保护模式,其中以欧盟和美国为代表均引入了“场景与风险”理论,丰富和发展了公民的个人信息权利,缓解了个人信息保护与个人信息流通之间的矛盾关系,促进了信息经济的发展。然而我国在个人信息法律保护方面仍处于刚开始的阶段,个人信息法律保护体系仍很不完善,没有统一的《个人信息保护法》,各地市各领域规范性法律文件各行其是,造成了混乱的局面,也造成了执法和救济层面的混乱。纵观大数据时代迅猛发展的这几年,除了企业在收集和处理中非法利用个人信息的情况普遍存在外,政府机关为个人信息的收集主体导致的个人信息泄露的案件也越来越多。因此,基于政府作为主体导致公民个人信息被泄露案件的特殊性及全面保护个人信息的必要性等,个人信息保护急需行政法层面的支持和保障。本文先从全国瞩目的利用个人信息泄露导致的命案——“徐玉玉”案出发,通过实际案例的方式一层一层地分析我国现阶段个人信息保护所存在的问题。并且考察了世界上两种典型的个人信息法律保护模式,总结了它们成功转型的经验与不足,以弥补我国个人信息行政法保护中的缺陷。明确了我国个人信息行政法保护中立法、执法、救济层面的措施。旨在促进我国个人信息行政法保护的法律制度完善,平衡个人信息流通和个人信息保护的关系,平衡信息公开和信息保护的关系,以及平衡知情权和个人信息自决权的关系。