【摘 要】
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自2003年世界银行发布《营商环境报告》以来,营商环境建设已逐渐成为促进经济社会发展的重要因素,并在世界范围内得到广泛共识。营商环境建设在本质上是政府的治理行为,它对
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自2003年世界银行发布《营商环境报告》以来,营商环境建设已逐渐成为促进经济社会发展的重要因素,并在世界范围内得到广泛共识。营商环境建设在本质上是政府的治理行为,它对政府治理能力现代化、吸引投资、方便群众办事等方面具有重大意义,也有利于政府对自身建设、公共管理和服务进行优化和改进。在政府治理这一视角下,通过对庄河市营商建设进行调研,总结出庄河市营商环境存在行政效能低下、人才缺失、市场监管不规范、区位优势未能有效发挥等四个方面的问题。这四个方面问题的背后有着多种原因,从政府治理的角度调研分析,主要是政府层面对营商环境建设的重要性认识不足,这是造成营商环境建设问题的最主要原因,同时,市县管理体制弊端、公务员队伍建设不足、人才培养和引进力度不够、受地区大环境影响较大等也是庄河市营商环境建设问题的重要原因。通过问题和原因的分析,并吸收借鉴国内外研究成果和先进地区经验,提升庄河市营商环境,应当从地方政府的认识层面进行转变,在顶层设计上、公务员队伍建设上、人才引进培养上、区位优势的发挥上采取有针对性的措施,逐步解决庄河市营商环境建设问题,为庄河市打造国际化、法治化、便利化的营商环境提供有价值的参考。
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