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改革开放三十多年来,“两高一资”(高耗能、高污染和资源性)产业作为我国经济发展的重要支撑力量,为我国的国民经济发展做出了重要的贡献。在我国进出口商品结构中,“两高一资”产品占有相当大的比重,并且进出口贸易量逐年增加,其中,水泥、铝材、纸板等产品的出口增长速度惊人。但是,“两高一资”产品出口贸易的迅速增加却让我国付出了巨大的资源和环境代价。从原料的开采到生产、加工、出口的整个环节中,不仅会消耗大量的资源和能源,还会排放出大量的废气、废水、废渣等,对生态环境造成严重污染。“两高一资”产品出口贸易增长越快,对资源、能源的消耗就越快,对生态环境的污染也就越严重。
近些年来,我国对“两高一资”产品的出口贸易采取了持续的宏观调控,针对不同时期的国家宏观经济状况,对各种贸易调控措施进行相机抉择,陆续颁布了多项出口贸易调控政策。其中包括:调整出口退税率、加征出口关税、削减出口配额、将产品列入加工贸易禁止类目录等,对抑制“两高一资”产品的出口发挥了重要作用。但是,调控政策效果却并不理想,存在调控时间滞后、调控措施选择不当、调控力度把握不准等问题,频繁、大力度的调控政策还会对相关外贸企业竞争力、地方经济、劳动就业产生负面影响。要实现对“两高一资”产品出口贸易的有效调控,选择合适的贸易调控方案并把握好调控力度和频度,就需要全面考虑各种贸易调控措施可能带来的对经济发展、社会稳定、环境保护、国际关系等各方面的利弊得失,在国家利益最大化原则下进行综合决策。
本文采用了规范与实证相结合、定性与定量相结合的科学研究方法,沿着“提出问题-文献回顾-理论分析-实证分析-支持对策”的思路逐步展开,对“两高-资”产品出口贸易调控及综合决策进行了系统、深入的研究,主要的研究内容及结论如下:
(1)本文在国内外关于高耗能、高污染、资源性产业及产品研究的相关大量文献进行分析的基础上,对我国“两高一资”产业及产品的范畴进行了详细的界定,明确了论文的研究对象。
(2)对支持“两高一资”产品出口贸易调控研究的贸易保护理论和可持续发展理论进行了回顾和评述,并对国内外相关领域的研究进展进行了梳理和归纳,为后续的工作提供了理论基础和研究方法。
(3)归纳与分析了“两高一资”产品出口贸易的调控动因,完善了调控“两高一资"产品出口贸易的研究框架。主要包括以下三个方面:1)贸易的综合环境效应理论模型分析。拓展了Antweiler et al(2001)对贸易活动的综合环境效应理论模型,深入分析了“两高一资”产品贸易对环境的规模效应、结构效应和技术效应。2)福利分析。从贸易小国和贸易大国的情形来看,对“两高一资”产品出口贸易实行限制政策能够一定程度上提高该国的福利水平,也可能提高贸易国的福利。3)贸易的非持续性。“经济人”假设中对人性和自然价值的缺失,传统经济学中对资源与环境稀缺性的忽视,以及贸易的跨境污染问题,都充分体现出贸易活动的非持续性,成为调控“两高一资”产品的出口贸易的又一重要动因。
(4)对适合于调控“两高一资”产品贸易的各种对外贸易调控手段和措施进行了分类和总体评价,并从微观层次和宏观层次,对调控“两高一资”产品出口贸易的影响机制进行了深入的理论分析。微观影响机制方面,主要从企业层面分析了调控“两高一资”产品出口贸易对企业成本和经营决策的影响；宏观影响机制方面,则从经济增长、贸易条件、产业结构、劳动就业四个方面进行了深入分析。认为:在对“两高一资”产品出口贸易进行宏观调控时,应当全面考虑可能会出现的各种利弊得失,进行综合决策。
(5)对“两高一资”产品出口贸易及其调控对我国的影响进行了实证分析。分析了“两高一资”产品出口贸易对国内资源、能源及环境的种种负面影响；梳理了我国在不同时期的宏观经济背景下,对“两高一资”产品的贸易调控政策演变过程；并对这些贸易调控政策实施的综合影响进行了全面的深入研究,包括对国际收支、出口商品结构、产业国际竞争力、地方经济发展以及国际关系五个方面的影响。
(6)提出了实现对“两高一资”产品出口贸易进行有效调控的方法,即:建立出口贸易调控综合决策系统及其综合决策模型。该系统主要包括数据库系统和综合评价系统。该综合决策模型为基于多目标决策法和层次分析法的多层次结构模型,主要包含了环境保护、贸易发展和社会稳定三个主要准则和十个子准则。此外,结合历史和现实数据对该模型进行了实例应用,量化了各次出口贸易调控政策的综合效益。该模型的提出不仅为我国“两高一资”产品的出口贸易调控综合决策提供了科学的定量依据,还为我国相关贸易政策的选择和制定提供了方法和启示。
(7)对我国的对外贸易调控提出了几点政策建议。包括:完善相关环境贸易政策的法律法规；以环保为切入点,促进国内相关产业结构调整和升级；加强调控政策的组合协调,适时出台配套和扶持政策；以及加强国际交流和合作。