【摘 要】
：
自1988年1月升格为地级市以来,东莞形成了独特的“不设区、不辖县”的地级市行政区划管理模式,即东莞以地级市的身份直接管辖位于市区的4条街道和28个建制镇。如果说,东莞198
论文部分内容阅读
自1988年1月升格为地级市以来,东莞形成了独特的“不设区、不辖县”的地级市行政区划管理模式,即东莞以地级市的身份直接管辖位于市区的4条街道和28个建制镇。如果说,东莞1988年升级为地级市后不增加县级编制的行政区划管理模式,给东莞早期经济与社会的快速发展注入了不可替代的制度性动力的话,那么,随着我国市场化改革的深入发展,特别是在我国已经加入WTO以更积极的姿态融入世界经济一体化发展趋势的今天,我们就必须冷静审视东莞现行区划设置下的镇(街)际间关系的现状,特别是要理性分析东莞当前行政区划设置是否已经成为东莞经济与社会双转型的体制性阻障?如果答案是肯定的,那是否就意味着必须而且只能通过调整东莞现行的“以市带镇”的区划设置才能解决镇际之间恶性竞争,发展不平衡的问题呢?
本文通过考察东莞在现行“市管镇”区划模式下普遍存在于镇(街)际间的关系不协调的现状,并分析东莞镇街分割化、关系不协调问题的根源；接着深入比较分析了当前国内学者研究地方治理的四种理论视角,指出选择以区域公共管理为理论指导来构建“多元复合”的东莞镇际协调新机制是符合东莞实际的理性选择。最后从理论和实践层面分析东莞行政区划调整举措之利弊的基础上初步探讨了基于区域公共管理理论所构建的东莞镇际关系协调新机制的基本内涵,以及构建东莞镇际协调新机制的具体思路和主要措施。
其他文献
本文通过对新公共管理理论的研究,结合广州市货运行业行政审批制度现状,对其存在的主要问题及因为进行分析,剖析该制度改革所面临的外部环境,并借鉴国内外行政审批改革和管理
佛山市从2003年区划调整后,开始实行全市统招政策,经过几年的实践,全市五区交流的学生数量却不多。本文将以政策评估的视角,围绕“能否处理好招生政策主体问的利益关系”这个
随着我国改革开放的深化和加入WTO,围绕人才特别是涉外人才的竞争更加激烈。面对席卷全球的经济一体化浪潮,对河南这样一个外向型经济度相对较低的省份提出了更高的要求。新
识字是学生进行阅读、写作和口语交际的基础,也是学生未来学习各类学科的基础.识字教学不仅是小学语文教学的重,更是小学语文教学工作的难点,在识字教学中,教师要通过多形式
提高语文教师掌控课堂能力,对于提高课堂教学的有效性、建立新型教学课堂秩序、实现课堂教育对学生心理影响有着十分重要作用.但是,教师掌控课堂还存在很多问题.解决教师掌控
小学德育教育是小学教育工作的重点,但也是教育工作的难点,在我们的教育体系中,讲德、智、体、美、劳全面发展,无疑是把德育放到首位.教师不但要教给学生丰富的文化知识,更重
随着中国经济社会的高速发展,电力企业发展速度加快,进而电力专业技能人才的社会需求量也日渐增加,人才市场缺口扩大.为了弥补电力企业技能人才的市场缺口,本文从电力企业人
习作教学是语文教学的重要组成部分,从实际出发,调动学生积极性,养成习作兴趣,深化入门教育,诱发兴趣.对学生进行扶持、指导,以巩固和发展他们的.教师要善于发现学生习作中的
写作,它既是人们表情达意、交流信息的需要,又是一个人语文能力的综合反映.小学作文教学是小学语文教学的重要组成部分和教学难点,在语文中占有突出的地位.