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我国教育发展的中心是全面推进素质教育，“素质教育，德育为先”。要推进素质教育的发展必须注重德育，提高学校德育工作的实效。在小学教育阶段，要提高德育工作实效，就必须抓好思想品德的“基础”性教育。小学德育工作是小学德育的具体化，小学德育工作的实质是贯彻落实素质教育的思想品德的基础性教育。这个实质的依据是由小学德育的内容及目标决定的。小学德育工作实效性的实质是按照儿童道德认知规律办事，进行思想品德的基础性教育。小学德育工作实效性实质的依据是由小学德育工作实效性的标准和小学德育工作的内容、目标及特征决定的。从而探讨了“三个有利于”是小学德育工作实效性的标准。小学德育工作重在提高实效。运用文献查阅、比较研究、课堂观察等多种研究方法，立足于小学“品德与生活”“品德与社会”两套教材基础之上，对课改前旧版教材及课改后新版教材从实验本到试用本更替使用的比较，并且收集相关的数据及案例，得出小学德育工作还存在着一系列的问题。小学德育工作实效低下存在的问题主要表现为：教育对象思想偏差行为失范；背离基础性成人化倾向严重；投入相对不足。导致这三个问题产生的原因在于：“重智轻德”对小学德育工作的冲击；由知识德育观向生活德育观转化不理想；小学德育工作机制尚未健全；德育教学忽视差异和形象；互联网与网络媒介的负面影响。因此，“素质教育推进困难”，影响小学德育工作实效。针对小学德育工作实效低下存在的问题及原因，提出几点相应的对策，具体包括：（1)转变小学德育工作教育观念：实现由应试教育向素质教育的根本转变；实现由成人化教育向基础性教育的具体转变；（2)创新小学德育工作模式：从单调的教化模式向复合的氛围模式转变；从抽象化概念模式向形象化教育模式的转变；(3)改进小学德育工作方法：榜样示范与自我教育相结合；德育课堂教学与社会实践相结合；儿童心理发展程度与小学德育工作层次相结合；明辨是非与感性感染相结合；（4)形成学校、家庭、社会“三位一体”的小学德育工作合力。旨在提高小学德育工作的实效。