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理论联系实际是马克思主义的精髓,与时俱进是马克思主义的优秀品质,我们的党建理论也必须同党的建设实践及时代发展的历史方位紧密联系。20世纪90年代以来,整个世界发生着急剧的变化,正如江泽民在党的十六大报告中指出的:“世界多极化和经全球化的趋势在曲折中发展”,这一时代潮流为新世纪党的建设提出了新的要求。中国共产党作为领导中国社会发展和保持社会稳定的核心政治力量,面对复杂的情况和多变的环境,必须具有强烈的现代意识、开放精神和创新思想,站在总揽全局的高度,及时有效地做出理论上的回应和实践上的调整,积极推进政治体制改革以适应客观环境的需要。党的执政方式的改革和完善作为政治体制改革的重要内容,也要审时度势、与时俱进。党要对不适应新形势的传统执政方式做出科学、适当的调整和转变。在研究政党执政一般规律及总结各政党执政经验教训的基础上,中国共产党提出了“依法执政”,实现了党的执政方式的创新和发展,为执政方式的法治化、民主化和科学化提供了路径。文章主要分为三部分:
第一部分,着重阐述政党执政方式的一般原理。通过理顺政党与执政的关系,区别领导与执政,界定中国共产党执政方式的概念。并对执政方式的类型和决定因素以及执政方式的重要意义做出说明,为中国共产党执政方式改善的可行性分析提供理论支撑;
第二部分,回顾中国共产党执政方式的历史演进,对传统及现有执政方式加以分析,并以此为逻辑起点,进一步指出当前中国共产党执政方式改善的三大背景:全球化,市场经济和依法治国,阐明新时期所出现的各种经济、政治文化新现象对中国共产党现有执政方式带来了挑战;
第三部分对党的执政方式改善提出对策建议,在坚持我国基本政党制度前提下,积极稳妥协调推进党的执政方式的改善,使其在新形势下适应整个政治体系的合理有效运作。改善执政方式的关键是实现依法执政,实现依法执政要处理好党法关系、党政关系,建立健全权力约束机制,在此基础上实现科学执政、民主执政、依法执政三位一体的执政方式。