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随着国民经济的增长，大众旅游在我国如火如荼的发展起来了。尤其是自1999年出现“黄金周”以来，旅游活动的时间和空间的集中性愈发显现出来。旅游对构成旅游环境的三方面要素，即旅游景观、自然生态和社会服务条件都产生了诸多的影响。这些是旅游收入无法弥补的损失。
如何使我国的旅游业朝着良性健康的方向发展，实现“可持续旅游”，已经被提上议事日程。引进和借鉴国外先进的技术方法不失为一种途径。LAC（Limits of Acceptable Change，可接受的改变极限）理论是世界国家公园运动在技术方法上的一项进步，自20世纪90年代以来，广泛应用于美国、加拿大、澳大利亚等国的国家公园和保护区规划和管理之中，在解决资源保护和旅游发展之间的矛盾方面，取得了很好的效果。本文试图将LAC理论引入到我国旅游景区的规划和管理中。
LAC理论强调的是期望的状况，而不再仅仅关注游客数量的极限。该理论自1984年形成至今已有20余年，此间它在国外的应用研究使其得到了进一步发展。LAC理论拥有一套九个步骤构成的完善的规划体系，其中核心的部分包括：步骤2界定并描述游憩机会种类、步骤3选取监测指标和步骤5确定指标的标准。
界定游憩机会种类沿用游憩机会谱的方法，LAC理论在南极洲旅游和美国红河谷地区旅游的应用详细阐述了此过程。另一方面，LAC理论在美国Texas海岸上的一个县以及在加拿大一个滑雪区的应用过程中，采用了新的技术方法，如社会标准曲线和图象捕捉技术来分析研究监测指标，并确定其标准。
中山陵园风景名胜区，目前存在着森林资源、水资源、大气污染、游客影响、景区内居民及驻区单位影响和周边开发建设影响六个方面的环境问题。针对这些问题，沿用游憩机会谱为景区确定了四类游憩机会种类：类别1，质朴的游憩机会种类；类别2，趋于质朴的游憩机会种类；类别3，趋于成熟的游憩机会种类和类别4，成熟的游憩机会种类。
从生态环境的角度出发，配合考虑旅游者的心理需求，中山陵园风景名胜区的整体旅游环境状况包括六个方面：即大气环境质量状况、水环境质量状况、环境噪声状况、环境感应状况、生物系统状况和游客体验状况。针对这六方面状况分别确定相应的监测指标，构成了一套指标体系，实现对上述四类游憩机会类别期望状况的监测。
最后，文章针对中山陵园风景名胜区的两个具体问题，即晨练登山市民对景区生态环境的影响以及旅游旺季中山陵景区游客量很大造成对旅游资源和游客体验的双重影响，进行实例研究，展开了LAC规划体系的应用过程，探讨LAC理论在我国旅游景区环境管理中的应用。