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人口老龄化已经成为当今社会影响深远的趋势,快速到来的老龄社会给我国政府、人民都带来了多方面的负担和压力。预计到2050年,这个数据将达到4.83亿,届时每三个人中就有一个老年人。我国的养老问题备受国家、政府、人民等多方的关注。在整个养老体系中,养老服务关乎每一个老年人的服务需求。然而,中国养老服务的发展较之西方发达国家完善的养老服务还很薄弱。另外,随着加快政府职能转变的提出,管理型政府到服务型政府的过渡,政府开始注重购买服务。在这种情况下,政府购买养老服务成为提供养老服务的新型模式。现阶段,政府购买养老服务还处于起步阶段,虽然这种模式有一定的优势,但是运用于我国经济发展的水平上,出现了很多问题和困境。不同区域或是城乡都有着较大的差异,发展较好的也只有东部沿海经济发达的城市或地区,其他地区的发展仅仅停留于表面,并没有深入发展。并且在政府购买养老服务的过程中也出现了一些问题,这些问题阻碍着养老服务的供给,所以研究我国政府购买养老服务的现状、问题以及根据问题提出相应的对策建议很有必要。相比养老金、养老保险的研究,养老服务的研究非常有限,而对于政府购买服务的研究也仅仅涉及到大方面的公共服务,像是某种特定服务购买的研究也很有限。那么,研究政府购买养老服务可以指出现存试点中的问题,对今后政府购买养老服务有指导意义。本文通过对文献、二手数据以及具体案例的分析,阐述了政府购买养老服务的现状、困境和对策建议。本文还引入了英国的案例,分析了英国的政府购买养老服务的发展。英国作为西方发达国家,养老服务体系以及政府购买服务都有着完善地发展。英国的政府购买养老服务一直走在世界的前列,有一套较为完善的体系和机制,是世界上很多国家发展政府购买的样本。从英国政府购买养老服务的案例中,得出相应的经验,我国政府购买养老服务的发展可以适当借鉴。本文正文分为六大部分,分别是第一部分绪论,包括本文的研究背景与意义、文献综述、工具选择、创新与不足;第二部分我国政府购买养老服务的现状与前景,包括我国老龄化的状况,社会养老服务体系的构建历程,政府购买养老服务的发展现状以及发展前景;第三部分我国政府购买养老服务的困境分析,从购买主体三方困境阐述问题;第四部分英国政府购买养老服务的实践经验,主要从均衡区域发展、系统的管理制度、发展良好的社会组织以及完善的监督机制四个方面得出了经验;第五部分推进政府购买养老服务的对策建议,按照困境分析的框架给出了相应的对策建议;第六部分结语,主要对本文进行总结,提出创新点、局限性、以及今后应该努力的方向。