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20世纪是科技的世纪,转基因技术的出现是这个时代的产物。转基因生物技术的大力应用,给人们带来大量的经济效益的同时,也造成了影响甚至威胁环境安全的事件的不断频发,引发全人类对转基因生物本身安全的思考。在众多转基因生物安全问题中,转基因生物的环境入侵性的问题已然成为转基因生物在环境影响方面的最严峻的问题。然而国内外对于此类问题的研究却是不多,尽管有相应涉及却停留在宏观领域或者技术控制的领域。本文综合国内外对于转基因生物入侵的现象的描述,总结出转基因生物入侵的概念,提出了运用法律手段防范转基因生物入侵的原因,并总结国内外关于转基因生物入侵防范的法制启示,在指出我国转基因生物入侵防范法律制度不足的情况下,提出了体系化的完善措施,以期为我国转基因生物入侵防范作出贡献,并希望引起学界的重视。首先,本文介绍生物入侵的相关概念,旨在厘清相关基础概念的基础上,阐释生物入侵的特征及危害并对生物入侵作出全面的分析,以备为后文续写转基因生物入侵等相关重要概念做好铺垫。本文参照了生物入侵的相关概念,结合生物入侵概念提出转基因生物入侵的概念。同时肯定转基因生物入侵也是普通生物入侵的一类特殊情况,并在这种分析后将转基因生物入侵对环境的威胁和潜在危害逐步列明。虽然转基因生物可能对环境造成难以挽回的损失,但对其运用法律的手段来规制还需要相应的理由。因此,本文在此专列一章,从经济、法理等角度对转基因生物入侵防范法律制度的必要性进行论述,得出转基因生物入侵防范法律制度是目前对转基因生物技术的发展与人们对其存在不安全恐惧的平衡。在对转基因生物制度进行必要性研究后,本文着重介绍国际与国外对于转基因生物入侵防范的法律制度,对于其重点有成效的制度进行梳理,并得出先进国家对于转基因生物入侵防范的一系列经验:综合化的法律体系、法律执行和监管机构协调运作、监管部门的职责明确和具有特色鲜明符合时代要求的立法,为我国转基因生物入侵防范法律制度完善做好铺垫。最后,本文在总结国内的转基因生物入侵防范制度后,对转基因生物入侵防范制度的漏洞与不足一一分析,在最后一章,专门设置相应的完善环节,如立法选择、机构选择和立法原则等,并对转基因生物入侵防范的具体制度进行完善提议,并认为:在立法模式的选择上,应采用大多数国家的专门立法模式;在立法基本原则中,应纳入风险预防、公众参与、国际合作与环境保护原则;在主管机构选择中,应选择环保部;而在制度完善中,则应当完善标识制度、改进安全评价制度和充实生态损害赔偿制度等。希望本文可以引起更多的学者的关注,为完善我国转基因生物入侵防范制度做出一点贡献。