新媒体时代网络舆论监督现状、问题及其规制研究

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舆论监督是社会民主的重要表现形式,基于互联网平台发展起来的网络舆论监督是舆论监督的延伸和发展,是新媒体时代公民民主权利的有效实现方式,也是落实公民政治权利的保障。互联网因其开放性、即时性、互动性、匿名性等特征,使网络舆论监督这一途径从产生初始就被网民积极利用,成为公众表达民意、监督政府行为、参与政治活动的有效途径。网络舆论监督与以往的监督方式相比,降低了公众行政监督的门槛,为网民畅所欲言、表达真实意愿提供了平台,大大提高了监督效力,更成为新时期反腐倡廉的有力武器。但是,网络舆论监督作为一种新兴事物,其现实状况究竟如何?存在着什么样的问题?我们又应当如何规制网络舆论监督?所有这些问题,都需要开展深入的研究。  本文共分为以下六个部分:  第一部分是绪论。主要分析了本文研究的缘起、国内外研究现状、研究方法与研究意义、研究思路与基本内容、研究创新与局限等项内容。  第二部分是概述。不仅分析了舆论、网络舆论、网络舆论监督等概念的含义,而且指出网络舆论监督的特点包括主体的广泛性、内容的全面性、形式的多样性、方式的互动性、形成的瞬时性,网络舆论监督的形式有网络新闻以及网络新闻跟帖、网络论坛(BBS)、网络博客和微博、微信等几种形式。  第三部分是传播机制。将网络舆论传播分为产生、发酵、爆发等三个阶段,并进行每个阶段解构式分析,比如,在网络舆论发酵阶段可由舆论场的形成、媒体的介入、主观下的信息传播组成;在网络舆论爆发阶段可由舆论压力的形成、权力介入、网络舆论问题解决等组成。  第四部分是网络舆论监督案例。通过“于欢案”“药家鑫案”两起事件,具体分析网络舆论监督在其中产生的功效与失衡之处。  第五部分是功效与问题。首先梳理并提炼出网络舆论监督的主要功效在于打击各种腐败、促进信息公开、影响政府决策、保障政治权利等几个方面;其次,归纳了网络舆论监督存在的失范行为既有宏观方面的问题,如数字鸿沟带来区域化监督、网络舆论监督立法水平低,又有微观方面的问题,如侵害人格权、网络暴力、谣言传播、舆论影响审判等;最后,探寻了网络舆论监督失范行为的原因。  第六部分是对策。阐述了网络舆论监督法律规制、行政监管的完善路径,并重点探讨了如何建立网络监督回应机制,如建议网络监督回应专职化、网络监督回应问责制度化、网络监督回应激励制度化等。
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