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“十三五”规划建议提出了创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念。其中,共享发展理念引人瞩目。共享发展强调“人人参与、人人尽力、人人享有”,即人人参与经济社会建设,人人分享经济社会发展成果。流动人口作为城市建设与发展的主力军,为城市建设和发展做出了巨大贡献,但在分享城市发展成果方面却没能和本地户籍人口享受同等待遇。与此同时,流动人口群体要求享受同等市民待遇的意愿日趋强烈。一方面,流动人口的迁移动机从“为了更好的生存”转向“为了更好的发展”,他们进入城市的目的是为了获得更多、更好的发展机会和城市资源;另一方面,流动人口留居意愿增强,融入城市的愿望强烈。这些变化加剧了流动人口在参与建设和分享发展成果方面的矛盾。而社会参与是流动人口实现自身价值、享受公民权利,分享社会发展成果的重要手段,能够有效调和流动人口在“参与共建”和“参与共享”方面矛盾。本文基于社会质量理论视角,与本地户籍人口对照,分析社会质量的四个条件性因素对流动人口社会参与的影响,并尝试提出促进流动人口社会参与的对策建议。研究发现:流动人口社会参存在如下特点:一是政治参与“被边缘化”态势明显;二是文化参与内容简单、层次单一;三是志愿活动参与程度较低。通过进一步的回归分析发现:社会质量提升流动人口社会参与,具体来说,社会经济保障对流动人口社会参与不同方面的影响不同,社会凝聚对流动人口社会参与的影响不稳定,社会包容有利于流动人口社会参与,社会赋权显著促进流动人口社会参与。此外,流动人口和本地户籍人口社会参与影响机制存在差异。本文认为可以从以下几方面着手促进流动人口社会参与。一方面,加快社会体制改革、培育流动人口社会组织来拓宽流动人口社会参与的制度化、组织化参与渠道,此外还可以借力新媒体技术,创造多元化社会参与渠道。另一方面,推动公共服务均等化,增强社会政策的包容性也至关重要。