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公共外交是指一国政府、媒体及其民众通过公众舆论和媒体报道等外交方式积极影响他国民众,在他国民众当中树立正面的国家形象,从而为外交政策的制定提供一个良好的国际舆论环境,最终做到维护国家利益的最大化。不论是在地区范围内还是在全球范围内,中国都正在迅速地上升为一个新兴大国。近些年,中国正在运用公共外交去培育与发展诸多发展中国家的友好关系,以巩固在世界舞台的位置,以在世界民族之林中发挥应有的作用。中国在大湄公河次区域的公共外交具体是指中国对缅甸、泰国、老挝、柬埔寨和越南民众的外交活动。这五国自身实力较弱,冷战后又是大国权力的真空地带,自然成为中国推行公共外交的重要目的地。这些中小国家深受中国的儒家文化和佛教文化的影响,一直以来也是华人华侨聚集的区域,又与中国有着众多的跨界民族。另一方面,中国作为正在崛起的新兴大国,难免也会引起这些国家对北方大国的怀疑和恐惧,中国在次区域日益上升的影响力也会吸引美国、日本等国的制衡。因此,中国很有必要加强在大湄公河次区域国家的公共外交,以提高中小国家对中华文化的向心力和消除这些国家对中国的错误认知。
本文运用公共外交理论这一新视角来分析新型时期,中国对大湄公河次区域所采取的新型外交政策,文章分成五个部分来论述。第一部分通过国际关系理论的三大主流学派来分析公共外交理论,也阐述了公共外交自身的一套理论。第二部分阐述中国在大湄公河次区域加强公共外交的环境条件。第三部分阐述了中国在大湄公河次区域开展公共外交的实践。第四部分阐述了中国在大湄公河次区域开展公共外交出现的问题及应对策略。第五部分为本文的结论部分,认为中国在大湄公河次区域的公共外交的作用有限。如果想在大湄公河次区域构建良好的国家形象,中国应该在该区域加强公共外交。