现阶段我国城镇住房保障政策研究——以经济适用住房和廉租房政策为主要研究对象

• 作 者: 陈龙
• 机 构: 云南大学
• 出 处: 云南大学
• 发表日期: 2008年期
• 关键词: 城镇住房 保障政策 廉租房

2008年中国政府计划研究制定《住宅保障条例》，这个条例被认为是未来中国住宅法的前身。虽然，中国目前没有住宅保障法，但有以经济适用住房和廉租房为主构建起来的中国住房保障体系。因此，本文以经济适用住房政策和廉租房政策为主要研究对象，通过公共政策分析中的经济学途径来分析现阶段我国的城镇住房保障政策。
本文首先分析我国住房政策的发展，得出住房政策发展是伴随着市场经济改革和住房商品化的进程不断发展的结论，并将其分为两个阶段。文章认为我国目前的城镇住房保障政策主要包括经济适用住房政策和廉租房政策，政府以这两种住房政策来解决城镇中低收入家庭的住房困难。之后，本文通过政策分析的途径建构评价指标，其中主要包括目标评价和五个原则评价。然后，分别对经济适用住房和廉租房政策进行分析评价，从而得出经济适用住房和廉租房的政策建议。其中，经济适用住房的政策建议集中探讨了住房补贴分类及模型。廉租房的政策建议集中在立法和扩大政策覆盖面。最后，文章探讨了我国的住房保障政策模式，并提出了一些有价值的政策建议。
论文的新颖处在于探讨了政府为什么提供住房保障，提供住房保障所使用的政策工具的效率。文章通过经济学的理论分析，把问题模型化，使得问题的实质得到清楚的解释。政策的制定具有很大的“权变”性，通过本文的分析，将两种主要的住房保障政策分析清楚，以便针对不同的时期、不同的环境来选择合适的政策，使得我国的城镇住房保障政策执行发挥最佳的效果。