【摘 要】
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1999年以来,由于高校连续扩招,学校规模迅速扩大,各项投入的需求明显增加,教育经费不足与高校事业发展对资金强烈需求的矛盾日益突出。为缓解这一矛盾,各高校纷纷向银行贷款,
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1999年以来,由于高校连续扩招,学校规模迅速扩大,各项投入的需求明显增加,教育经费不足与高校事业发展对资金强烈需求的矛盾日益突出。为缓解这一矛盾,各高校纷纷向银行贷款,而且规模越来越大,负债办学已成为高校的普遍现象,而适时适度的举债解决了高校发展的资金“瓶颈”问题,为学校发展培育后劲。学校使用银行贷款资金需要还本付息,这就要求高校举债必须对收益能力和偿债能力进行评估,高校向银行借款的额度既要考虑学校建设和发展的需要,又要充分考虑学校财力的承受能力。由于贷款融资改变了高校的资本结构,存在着由于贷款负担过重而影响学校正常财务收支、以及不能按期偿还到期贷款本金和利息的风险。如果过度举债,势必影响高校的教学科研及维持费用的开支,影响高校的正常发展,不利于高校的可持续发展。从国家审计署披露的高校问题来看,扩招以来,部分高校进行大规模基本建设,贷款额度大,债务负担沉重。此外,高校在贷款管理方面也暴露出诸多问题。因此,高校自身如何强化风险意识,认真做好贷款融资的风险防范工作,建立有效的风险防范体系已迫在眉睫。同时,国家在宏观政策导向上以及金融机构信用评价体系上也应采取必要的措施,以利于防范高校贷款可能出现的风险。本文以“防范和化解高校贷款风险研究”为题,对我国高等学校贷款风险进行评估和监测,理论联系实际,并结合个案进行量化分析,就我国高等学校如何防范和化解贷款风险提出若干建议,以期对我国高等学校加强贷款风险管理、实现可持续发展能有所裨益。
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