【摘 要】
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党的十九届五中全会提出,要加强数字社会、数字政府建设,提升公共服务、社会治理等方面的数字化和智能化水平。以数字技术赋能政务服务,能够有效提高数据资源的利用效率,推动政务服务高质量发展。南京作为江苏省会城市和国内特大城市,近年来,将数字政府建设作为推进改革创新、提升城市功能品质、促进惠民利企的重要路径,着力完善市政务大数据中心功能,建立市级一体化政务服务平台,在促进公共服务高效化、社会治理精准化、政
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党的十九届五中全会提出,要加强数字社会、数字政府建设,提升公共服务、社会治理等方面的数字化和智能化水平。以数字技术赋能政务服务,能够有效提高数据资源的利用效率,推动政务服务高质量发展。南京作为江苏省会城市和国内特大城市,近年来,将数字政府建设作为推进改革创新、提升城市功能品质、促进惠民利企的重要路径,着力完善市政务大数据中心功能,建立市级一体化政务服务平台,在促进公共服务高效化、社会治理精准化、政务决策科学化等方面取得了较为明显的成效。论文以数字政府建设提升政务服务效能为切入点,通过深入调研南京市发改委、大数据管理局、信息中心、政务办等单位的编制规划和工作内容,运用整体性治理理论、新公共服务理论、数字治理理论等理论,系统剖析了南京市在数字政府建设背景下政务服务发展的主要做法和取得成效,以“互联网+政务服务”、“我的南京APP”等政务平台发展现状为实证案例,结合市政务大厅办事群众的访谈和群众对数字政务服务建设的满意度调查问卷,深入剖析南京市政务服务发展中存在的“肠梗阻”,主要包括:顶层设计与统筹规划力度不够、数据治理和应用能力不强、数据安全缺乏全方位防护、数字政务服务满意度不高、社会参与共建共治共享大局不够等,导致城市治理数字化转型后劲乏力,难以满足市民日益多元化、多样化、个性化的政务服务需求。针对南京市数字政务服务供给和数字治理中存在的问题,论文从南京市数字政府建设整体架构出发,对标纽约、新加坡、伦敦、上海、杭州、广州等国内外先进城市在数字政府视域下提升政务服务水平的实践案例和经验做法,探索优化提升南京市政务服务水平的路径,并提出:完善数字政务服务顶层设计和统筹规划、推进政务数据资源管理能力现代化、健全数据安全和应急保障体系、切实提高数字政务服务满意度、强化多元主体间协同治理模式、拓展数字政务服务新型智慧应用场景等对策,进一步推动南京市政务服务科学化、高效化、智能化,着力建成国内智慧城市标杆、国际数字治理名城,为国内外其他城市打造成功样板。
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