论文部分内容阅读
推行计划生育政策，对于已有13亿人口的中国在缓解人口压力、推动协调发展等方面发挥着极其重要的作用。21世纪上半叶，我国将迎来总人口、劳动年龄人口和老年人口高峰，人口对经济社会发展压力沉重，人口与资源环境关系紧张，对公共资源配置构成巨大挑战，稳定低生育水平成为新时期人口和计划生育工作的首要任务。但是，国家的生育政策和家庭的生育意愿尤其是农村家庭的生育意愿之间始终存在矛盾。如何在实行计划生育政策过程中，充分发挥利益导向机制，改变以往单靠行政、处罚的做法，对计划生育家庭采取一系列奖励办法和社会保障、利益补偿等措施，合理引导群众自觉调整家庭生育决策，少生优生，把国家利益和家庭利益有机结合起来，具有十分重要的现实意义和深远影响。这既体现以人为本的人文关怀精神，也是负责任的政府行使权力与承担责任的统一。
本文在已有理论研究的基础上，尝试对我国计划生育利益导向机制的内涵、政策体系、运作模式进行归纳概括，对目前机制中存在的问题进行剖析，给出我国计划生育利益导向机制的一个比较全面、清晰的轮廓勾画。并通过对昆明个案的实证分析，建议从完善政策体系、增强财政投入、建立协调机制、考核监督机制、宣传机制以及与社会保障体系衔接等方面入手，完善计划生育利益导向机制。