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近年来,我国的社会改革开放进入深水区,经济结构面临快速转型和调整,社会发展中的不稳定因素导致人民内部矛盾逐步彰显,群体性事件日益频繁,在这样的背景下,政府应该如何面对新媒体带来的挑战,如何采取科学的办法及时有效的发布公共信息,并通过信息管理技术应对突发群体性事件、取得群众的理解和支持、掌握舆论走向、不断提高政府公信力,已经成为考验党和政府执政能力的重要话题。尤其是我国拥有广阔的农村,县、乡镇等与群众生活关系密切的基层政府在突发群体性事件中的信息管理水平面临严峻挑战。 本文在总结了一批国内外突发群体性事件的事实资料的基础上,对政府危机情境下的信息管理成果进行了综述和继承,并借鉴大众新联学、传播学、社会学、法学等学科的相关理论知识,对我国基层政府在应对突发群体性事件中的信息管理水平进行了研究,并着重以信息发布能力为研究对象,探讨基层政府信息发布的基本现状、存在问题、指导原则、应对策略、改革途径这样一系列问题,并试图通过这类研究实现危机情境下政府与社会相互沟通、协调配合,发挥社会力量在应对社会危机过程中的可行办法,并保证公民知情权和监督权的实现。 文章在建议部分试图通过一种规范化的方式对基层政府信息发布机制中的各个环节以及各相关环节的改善提出系统的建议,从将系统进行模块化分析到对形成以信息发布为导向的信息采集管理方式,都是在探讨政府作为信息发布机制中的主要信息源所应当承担的责任,以及如何通过一套规范化的流程实现对信息发布效果的控制。信息发布从来就不是一个单一的模块,信息发布的成效很大程度上依赖于其他支持模块的支持和配合,因此通过将系统进行模块化处理是提高基层政府在应对群体性事件过程中有效性的题中之义,而收集模块、分析模块、发布模块和反馈模四个模块的周期循环是保证信息发布质量的重要前提。