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改革开放30年来，我国基础产业和基础设施建设投资大幅增长，大批项目建成投产，使基础设施能力极大增强，促进了经济又好又快发展。2007年10月31日国务院常务会议审议通过的《综合交通网中长期发展规划》指出，从2008年起到2020年，中国将要修建4万公里以上的铁路。可见，铁路建设行业市场在十年内迎来黄金机遇期。这对于主要从事铁道工程设计的中铁五院集团公司东北勘察设计院既是机遇又是挑战。同时，面对经济全球化和加入WTO后的新形势，我国勘察设计企业面临的市场竞争日趋激烈。如何发挥优势，充分利用国际国内两种资源和两个市场，提高企业的竞争力是现代企业面临的核心问题。中铁五院集团公司东北勘察设计院作为一家具有工程勘察综合类甲级资质和铁道行业甲（Ⅰ）设计资质的国有勘察设计院，能否在新形势下科学制定企业发展战略并有效实施，是摆在企业面前的一个重要课题。本文针对东北勘察设计院的发展战略进行研究，为其获得持续竞争力提供科学依据，促进东北勘察设计院的健康快速发展。 本文在回顾战略管理相关理论的基础上，立足于东北勘察设计院的实际情况，分别利用PEST模型和波特五力竞争模型从外部宏观环境和行业竞争环境两个方面对东北勘察设计院进行了详细的分析。同时，又从组织结构、资源状况、财务经营、营销能力、科研能力和企业文化等六个方面对企业内部环境进行了分析。然后，运用SWOT分析工具指出了东北勘察设计院面临的机会与威胁、优势与劣势。在此基础上，本文提出了东北勘察设计院的总体发展目标和发展战略。 最后，本文从组织结构调整、技术创新能力和市场营销能力的提高、人力资源开发和管理、企业文化建设等方面提出了东北勘察设计院发展战略的措施和建议。本文将理论和实际相结合，定性分析和定量分析相结合，针对性和实用性较强，对东北勘察设计院未来发展具有一定的指导意义，对企业领导实施战略管理过程具有参考价值。