【摘 要】
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食品安全问题关乎人民群众的切身利益,关乎到整个社会安定和市场体系的可持续发展,关乎到国家取信于民,此问题已经成为社会关注重点,特别是最近几年,食品安全问题时有发生,此
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食品安全问题关乎人民群众的切身利益,关乎到整个社会安定和市场体系的可持续发展,关乎到国家取信于民,此问题已经成为社会关注重点,特别是最近几年,食品安全问题时有发生,此被广大群众广泛议论。为解决我国食品安全问题现状,2013年以来,国家层面开展食品监管大部制改革,随后全国范围内各省市均开展了食品监管体制改革,虽模式不一,但都是围绕大部制改革展开,在这其中,天津市整合质监、食药、工商成立天津市市场和质量监管委员会,是变革最彻底的几大地域之一。本文首先对欧盟等国外食品监管体制和国内部分省市食品监管体制进行了分析研究,得到了启示和经验借鉴。随即讨论了天津食品安全监管体制的现实情况和存在的不足,以及该市食品安全的相关机制的变革历程,并主要讨论了本次变革后的全新体制,认为天津市本次改革虽然在整合监管资源、提高行政效能、做实区县和镇街乡专职食安办、优化底层监督机制、处置违法等层面都发展迅速,但依然存在内部整合任务艰巨、压力下放基层、执法资源短缺、主动监管乏力、食品安全三级监管网络运行不力、未充分调动社会力量等突出问题。结合借鉴的国内外食品监管体制的先进经验,针对天津市食品监管体制存在的实际问题,提出了优化食品监督组织架构、增强政府机关控制程度;增加政府机关对食品监督的倾斜力度、建立专职监管队伍、完善体制、扩充食品监督的人员配备;优化食品监督三层网络构筑;开创食品监督协作管控体制;强化诚信度的提高使责任心有所增强;运用扁平化的方式提出相应的解决措施。
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