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泰国虽然是东南亚地区民族融合最成功的国家,但国内仍存在一些民族宗教矛盾,最突出的是南部伊斯兰分离主义运动和北部山地民族问题。泰国经济发展区域不平衡,地区差距和贫富分化严重,主要表现在大曼谷地区与南部马来人和北部山民地区。因此,经济上的繁荣并没有带来政治上的稳定,经济发展的不平衡是造成政治不稳定的重要因素。泰国作为一个多民族国家,民族问题一直是困扰泰国政府的难解之题。 现代化发展造成的不平衡是不可避免的,全球化时代表现得最为突出,这种失衡不仅表现在少数民族与主体民族之间,同时也存在于少数民族内部。在全球经济一体化的强势冲击之下,泰国少数民族在低起点上被迫卷入强制性的现代化。无论泰北的山地民族还是泰南的穆斯林,民族经济和区域社会都已在国家力量的强制介入下开始了艰难的转型,这个过程是曲折而漫长的。低起点的强制现代化带来的超常规发展,势必引发社会内部各种关系在急剧变动中失去平衡。在泰国,由现代化造成的区域经济发展不平衡直接诱发少数民族社会内部的裂变:泰北山地民族出现社会发展进程的断裂,而泰南穆斯林在同化政策下的文化失落感也日益凸显。二者在一定程度上削弱了现代化发展的成果,影响着国民经济的一体化和政治社会的整合。 泰国山民是苗族、瑶族、傈僳族、彝族、克伦族、阿卡族等多种民族的总称,尽管山地少数民族人数并不多,但呈现的问题却很多。他们力量分散、文化落后、政治权利淡薄;他们普遍采用刀耕火种、毁林游耕的传统落后的生产方式,造成资源浪费,生态环境的破坏;鸦片种植屡禁不止,吸毒贩毒盛行。在现代化面前,他们显得软弱无力,日益贫困化和边缘化。泰南马来穆斯林由于历史的、现实的原因,与泰国中央政府的矛盾由来已久,现代化进程激化了该矛盾,马来穆斯林与泰国中央政府发生长期的武装冲突,致使泰南穆斯林也处于贫困化和边缘化的境地。 北部山民与南部穆斯林因其独特的民族特征而有别于泰人,而且两者也有着自己独特的发展路径,但泰国中央政府忽视泰国民族问题的差异性,采取同样的民族政策—同化政策,泰人势力的强大以及政府政策的失衡,使得这两个少数民族集团对于改变现状,适应现代化的要求心有余而力不足,北部山民传统的文化面对现代文明显得迟钝;泰南穆斯林力求以自己强大的精神支柱、信仰的纯洁性、强大的凝聚力以及国际社会舆论的压力等因素,来抵抗同化政策,在抵抗与镇压、政策缓和与看似平静中张弛,却不可避免的拉进了现代化的漩涡,却始终处于边缘。虽然泰南穆斯林对国家的认同低于对民族的认同,但泰南地区属于泰国,任何分离国家的活动都是不合法的,因此南部地区总体上处于消极抵抗的趋势。