技术标准发展的微观机制及其政策含义

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技术标准在工业化社会中一直扮演着重要角色。近年来,随着技术创新速度的加快和经济的全球化,技术标准在经济发展中的作用日益突出。尽管我国政府已经认识到技术标准的重要性,但是通过政府介入来发展技术标准的努力仍成绩平平。为此,产业界和学术界纷纷为中国发展技术标准出谋划策,但是由于立场和认知图式的不同,不同的研究者对如何发展技术标准持有不尽一致的看法,并由此引发了激烈辩论。为了探寻我国有效发展技术标准的路径,就有必要反思不同发展思路争论的合理之处以及不合理之处。
   本文认为,不同研究者之所以产生关于技术标准发展思路的分歧,其根本原因在于他们对技术标准内涵的不恰当认识以及在此基础之上对技术标准形成之微观机制的误读。因此,作者首先从技术知识论的角度切入,论证了技术标准作为一种技术知识的特征,进而分析了技术标准与人工制品之间的关系。在此基础上,指出,技术标准不是可以通过购买技术标准文件就能掌握的,也不是将技术标准嵌入到产品之中就可以获利,要想有效地使用技术标准,就需要掌握与技术标准相关的技术知识尤其是隐性技术知识。鉴于技术标准是一个动态的概念,作者在技术知识论的基础上,重新分析了技术标准形成的过程。为了把握技术标准形成的微观过程,作者进一步探讨了技术标准化的微观主体即企业参与制定和使用标准的动因,并在此基础上分析了企业从标准中获利的机制。通过建立综合性的分析框架,作者指出,尽管影响企业从标准中获利的因素是多方面的,但是其核心在于企业对使用技术标准所需的技术知识尤其是隐性技术知识的掌握。之后,作者选择了若干典型的技术标准案例,全面展示和比较了其形成过程,由此进一步佐证了上述结论。最后,作者对我国技术标准发展的思路进行了反思,指出我国标准发展的关键不在于采用引进抑或自主开发的形式,而在于是否能通过有效扩展企业的技术知识基础从而发展出企业的竞争力。在此基础上,提出了我国发展技术标准应遵循的若干原则。
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