【摘 要】
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近年来,我国不良资产规模持续上升,各类风险逐渐暴露,尤其是地方金融机构的高风险资产问题日益凸显。为解决区域金融风险,维护地方金融秩序,2012年,财政部和中国银保监会允许各省设立地方资产管理公司,参与本省(区、市)范围内不良资产的批量(处置)转让工作。地方资产管理公司的成立,是地方政府帮助地方金融机构解压、扶持实体企业发展和解决社会矛盾的重要抓手。国家对金融不良资产处置准入的放开,各省份都积极争取
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近年来,我国不良资产规模持续上升,各类风险逐渐暴露,尤其是地方金融机构的高风险资产问题日益凸显。为解决区域金融风险,维护地方金融秩序,2012年,财政部和中国银保监会允许各省设立地方资产管理公司,参与本省(区、市)范围内不良资产的批量(处置)转让工作。地方资产管理公司的成立,是地方政府帮助地方金融机构解压、扶持实体企业发展和解决社会矛盾的重要抓手。国家对金融不良资产处置准入的放开,各省份都积极争取地方牌照,国有资本和民营资本皆争相参与进来,地方资产管理公司的数量进而不断增加。从化解地方金融风险、维护区域金融稳定、促进地方经济发展的维度来看,地方资产管理公司的成立和发展发挥了积极作用,同时也在一定程度上减少了冲突,缓解了社会矛盾。尽管如此,在地方资产管理公司发展过程中也逐步暴露出诸多问题,其主要表现为政府及职能部门出台的地方资产管理公司监管政策和支持政策还不完善,该问题若不能得到及时解决,将会使地方资产管理公司的发展陷入瓶颈,势必无法兑现政府成立地方资产管理公司的初衷,也会导致新的风险不断叠加。
本文首先对研究背景和意义进行了剖析,梳理了地方资产管理公司的相关概念,对所运用的相关理论进行了阐述;继而介绍了地方资产管理公司的成立背景,对地方资产管理公司作为一个特殊机构的特点进行分析,以为后续的政策建议提供铺垫;随后结合实际案例从五个方面对地方资产管理公司的发展现状和存在的问题进行了实证分析;最后根据存在的问题提出对应性的建议。本文落脚点在于寄望国家和地方政府重视地方资产管理公司的发展,明确地方资产管理公司的定位,加强监管和政策扶持,促进人才培养、环境塑造和可持续发展,果真如此,地方资产管理公司将逐步步入专业化、规范化的发展轨道,完成地方资产管理公司的历史使命。
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