城乡教育一体化的动力机制及战略研究

• 作 者: 张金英
• 发表日期: 2010年期
• 关键词: 城乡教育一体化 动力机制 均衡发展 战略 层次分析法

长期以来,我国城乡分割的二元经济结构和教育制度,造就了城乡教育的巨大差异和农村优质教育资源的短缺。追求“有质量的教育公平”成为推进教育现代化和民主化进程必须破解的难题,城乡教育一体化成为重要的战略任务。本文通过文献查阅及社会调查,全面、系统地论证了城乡教育一体化的理论体系;总结了我国城乡教育一体化取得的成就,分析了我国城乡教育存在的差距;归纳和总结美国、日本、韩国等国促进城乡教育均衡发展的具体做法和中国可以汲取的经验;运用系统科学理论研究城乡教育一体化的动力机制,对其进行战略设计;建立能够反映城乡教育一体化的指标体系,采用层次分析方法评价各省市城乡教育一体化的水平,最后提出政策和建议。本文主要研究内容和结论包括:(1)建国60年来,我国城乡教育取得了巨大的成就,为工业化、城市化和现代化奠定了坚实的人才基础和智力保障。由于城乡教育存在的巨大差距,教育均衡发展和教育公平问题受到了广泛关注,推进城乡教育一体化已成为一种共识、理念和趋势。(2)构建城乡教育一体化动力机制模型,确定了城乡教育一体化的直接动力因子,包括政府、农民、教育发展、城乡一体化和经济发展,城市化、工业化、产业、制度、文化、人口则是间接动力因子。在此基础上,建构了城乡教育一体化动力系统,分析各因子的作用机理。(3)对我国城乡教育一体化进行战略设计,包括确定战略目标、战略重点、战略任务,分析研究了具有中国特色的城乡教育一体化的实践模式。(4)基于教育发展的基本规律和我国城乡教育差距的现状,建立反映城乡教育一体化的指标体系,该体系以城乡基础教育为例,涵盖师资水平、生均教育经费和办学条件等各个方面;采用层次分析方法科学、系统地评价各省市城乡教育一体化的水平。