【摘 要】
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日本政府对非政府组织长期持有警惕的态度，但是20世纪80年代以来，日本政府也开始认同非政府组织的作用，并进一步加强了同非政府组织的合作。日本政府和NGO关系的变化主要体现在
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日本政府对非政府组织长期持有警惕的态度，但是20世纪80年代以来，日本政府也开始认同非政府组织的作用，并进一步加强了同非政府组织的合作。日本政府和NGO关系的变化主要体现在日本ODA相关机构和日本NGO的关系演变过程中。本文分析了引起两者关系变化的原因，并对两者现存的合作机制进行效果评估，期望能够对正在经历相似转变期的中国起到一些借鉴作用。
本文系统梳理了日本ODA相关机构和日本NGO关系演变的历史过程。指出两者的关系经历了互不干涉、开始接触到有限合作的演变历程。而本文认为，造成这种关系变化的原因主要有两点：一是在国际国内环境不断发生变化的情况下，日本政府不断调整ODA政策，在此过程中，日本政府意识到非政府组织的重要性并且发现了与日本NGO合作的可能性；二是日本NGO自身在不断的探索发展中积累了丰富的专业知识和技能，并通过各种活动对国内环境产生了影响。因此本文试图通过分析日本ODA政策和日本NGO的发展对两者关系演变的影响，进一步探索影响两者关系变化的背景和原因。此外，本文还对日本ODA相关机构和NGO的合作机制作出了评价，认为其对日本国家形象的改善、援助效果的提高以及NGO的发展都产生了积极作用。但是同时指出了两者的合作机制仍然存在许多问题，如不平等的合作关系，合作的水平远远落后于其它发达国家等。
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