乡镇企业“营改增”税制改革问题研究

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2012年1月1日起,我国先后在大部分地区的相关行业开展营业税改征增值税(以下简称“营改增”)试点工作。目前已经从部分行业、部分地区试点过渡到推广阶段,走出了我国税收体制改革至关重要的一步。随着2015年“营改增”试点扩围到全国以来,对各地区各行业不同规模的企业都产生了积极的影响。营业税改征增值税不仅是对我国税收体制及征收方式的改变,还对我国优化经济结构、调整经济发展模式、加快产业结构升级、促进第三产业的发展及融合也产生积极的促进作用。作为我国国民经济的重要组成部分,乡镇企业在保证增长、实施技术创新、促进就业等方面起着不可或缺的作用。随着“营改增”改革的深化,对广大乡镇企业产生的多方面影响已逐渐显现在全方位的经营活动之中。因此有必要从“营改增”的政策依据、制定过程、实施目的和操作方式,通过实证分析和研究“营改增”对不同行业、不同规模乡镇企业产生的多方面影响以及“营改增”在实施过程中存在的问题,提出科学合理实施“营改增”的建议,为乡镇企业适应新的税制改革找出更积极的应对措施,对我国“营改增”扩围改革的深入推进和顺利实施有重要意义。本文从作者本身的工作实践出发,以“营改增”对乡镇企业的税务影响分析为视角,学习和借鉴了不同类型国家税制改革相关法律和政策研究,对我国增值税改革的历史沿革做出具体分析与阐述,分析了“营改增”产生的必要性和意义,并试图以天津静海地区乡镇企业为实例,从正反两方面分析“营改增”实施对乡镇企业经营机制的产生的影响,从我国推动创新体系建设、促进供给侧改革的宏微观角度,为“营改增”的深入改革和支持乡镇企业发展奠定了一定的基础。
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